網(wǎng)絡(luò)治理的“中國方案”何以被贊

      16日上午，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表主旨演講，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力。

　　習(xí)近平的講話可用“一二三四五”來概括。一個目標(biāo)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果造福人民；兩大支點，現(xiàn)有治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家意愿和利益，各種網(wǎng)絡(luò)問題已是全球公害；三大戰(zhàn)略是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃；四項原則，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護和平安全、促進開放合作、構(gòu)建良好秩序。五點主張分別是，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，保障網(wǎng)絡(luò)安全，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

　　縱觀這些論斷，既高屋建瓴，也直抵現(xiàn)實；既有宏大目標(biāo)，也有具體措施。這是作為互聯(lián)網(wǎng)大國，也是世界互聯(lián)網(wǎng)大會東道主，中國所發(fā)出的響亮聲音，所表達出的價值坐標(biāo)。

　　有外媒說，這是習(xí)近平就全球互聯(lián)網(wǎng)治理提出了中國自己的方案和愿景。也有外媒評價，習(xí)近平提到將加大資金投入和技術(shù)支持來改善發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇，這充分展現(xiàn)出中國的大國風(fēng)范。

　　誠然，無論中國方案還是中國立場，都表明在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上，中國不會關(guān)起門來搞建設(shè)，不會抽離于世界發(fā)展潮流；也表明中國愿意承擔(dān)更大責(zé)任，推動世界互聯(lián)網(wǎng)進一步發(fā)展。從習(xí)近平的講話也可以看出，中國愿意在治理互聯(lián)網(wǎng)方面定義規(guī)則，并致力于重建秩序。相關(guān)規(guī)則，并不是由中國說了算，而是與各國形成更多價值共識之后的規(guī)則。有規(guī)則，才有秩序。規(guī)則不定義，新秩序難確立。

　　有外媒認(rèn)為，此次習(xí)近平主席演講中提到愿同各國一道推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則，這無疑都表示了中國要從互聯(lián)網(wǎng)大國發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)強國的決心。從中國方面講，制定規(guī)則，有利于中國成為互聯(lián)網(wǎng)強國。但從世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展看，制定規(guī)則也是推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必由之路。

　　毋庸諱言，世界范圍內(nèi)侵害個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動已是無法回避的事實。解決這些問題，離不了規(guī)則構(gòu)建。

　　再真摯的建議，也不可能讓所有人接受；再富有建設(shè)性的規(guī)則，也不可能被所有人認(rèn)同。比如網(wǎng)絡(luò)主權(quán)就是如此。多年來，一些西方國家始終有不同看法。其實，有不同聲音不可怕，可逐漸求同存異；有不同利益訴求也不可怕，只要不斷取得利益交集。

　　一個很現(xiàn)實的問題是，網(wǎng)絡(luò)治理體系到了必須構(gòu)建的時候了，規(guī)則也到了必須制定的時候了。誰都無法否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是客觀存在的，也是不容否認(rèn)的。有了這一前提，或者說認(rèn)可這一前提，就能形成共識、擴大共識。比如，網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網(wǎng)絡(luò)安全是國際社會的共同責(zé)任。各國應(yīng)該攜手努力，共同遏制信息技術(shù)濫用，反對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對網(wǎng)絡(luò)空間軍備競賽。

　　目前，整個國際社會，還沒有公認(rèn)的網(wǎng)絡(luò)空間國際公約，也沒有為各國所共同接受的治理體系。正因如此，國際網(wǎng)絡(luò)空間治理，應(yīng)該堅持多邊參與、多方參與，由大家商量著辦，發(fā)揮政府、國際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)、公民個人等各個主體作用。在這種背景下，中國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會的意義正在于此；在這種時代宏大命題中，習(xí)近平的講話就更有現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)價值。

　　一言以蔽之，中國舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共享共治的一個平臺，共同推動互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。而習(xí)近平的講話，為研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，提供了可深思可探討的中國版本。（蘇秦）