圍繞全面建成小康社會聚焦改革

　　12月9日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，明年是“十三五”開局之年，各項改革任務(wù)、制度建設(shè)要向全面建成小康社會這個目標(biāo)聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)明責(zé)任，狠抓落實，確保各項改革取得預(yù)期成效。

　　這次深改組會議的內(nèi)容十分豐富，審議通過了《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點方案》、《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關(guān)于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列改革試點方案》、《公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點》。無論這些方案、意見或報告的名稱中有沒有包含“改革”二字，我們都已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到了改革的重要分量?？倳浀闹匾v話，更指明了“十三五”時期各項改革的發(fā)力方向。

　　今年以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國各地區(qū)各部門全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，推動出臺了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。“十三五”轉(zhuǎn)瞬即至，黨的十八屆五中全會明確這是我國全面建成小康社會的決勝時期。作為我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會寄托著幾代中國人的追求和夢想。但我們必須清醒地認(rèn)識到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，接下來的改革必須向全面建成小康社會聚焦，下大氣力破解制約如期全面建成的重點難點問題。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點改革任務(wù)抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。不管是落實已出臺的改革，還是推出新的改革舉措，都更加需要披荊斬棘的勇氣，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。五大發(fā)展理念的提出，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，關(guān)系到“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。切實把新的發(fā)展理念貫徹落實到發(fā)展實踐中，不僅考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)知能力和水平，而且檢驗他們在此基礎(chǔ)上推出的各項改革舉措。

　　圍繞全面建成小康社會聚焦改革，就要抓好部門和地方兩個責(zé)任主體，把改革責(zé)任理解到位、落實到位，以責(zé)促行、以責(zé)問效，抓緊抓實改革方案制定、評估、督察、落實等各個環(huán)節(jié)，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。按照本次深改組會議要求，要形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)考核機(jī)制，條條線都要拉直繃緊，確保改革方案落地生根。

　　對廣東而言，“十三五”既是率先全面建成小康社會的決勝時期，也將成為社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中一個極為重要的階段。“兩個率先”在這里交匯，在率先全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，我們將開啟率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。全省上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，增強(qiáng)改革大局意識和擔(dān)當(dāng)意識，強(qiáng)化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，全力以赴，努力做好圍繞全面建成小康社會聚焦改革這篇大文章。為此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)“十二五”時期我省全面深化改革工作好做法和好經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，以改革為“十三五”時期的工作開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)，為奪取率先全面建成小康社會的勝利奠定堅實基礎(chǔ)。（南方日報評論員）