嚴(yán)以用權(quán)需抓住從嚴(yán)治官這個要害

□ 張國強

習(xí)近平總書記強調(diào)，嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這一重要指示，精辟闡述了從嚴(yán)治官這個帶有根本性、全面性的問題，深刻揭示了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的客觀規(guī)律，為新形勢下整風(fēng)肅紀(jì)提供了根本遵循。

抓牢從嚴(yán)治官的認(rèn)識關(guān)

我們黨發(fā)展壯大的歷史充分證明，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在我們黨的事業(yè)和社會建設(shè)發(fā)展中具有決定性和關(guān)鍵性的作用。從嚴(yán)治黨首先要從嚴(yán)治官，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，嚴(yán)格自律，為廣大群眾做好表率。

實現(xiàn)新形勢下“交通先行”戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要建設(shè)一支能夠忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻的高素質(zhì)干部隊伍。近年來，隨著我國交通事業(yè)的不斷發(fā)展，多種運輸形式融合交織，交通大網(wǎng)逐步建成。干部隊伍建設(shè)是各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，從嚴(yán)治官是加強干部隊伍建設(shè)、提高干部能力素質(zhì)的必然要求，是增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的一項重要任務(wù)，是實現(xiàn)交通事業(yè)發(fā)展的重要保障。堅持從嚴(yán)治官可使干部在履行職責(zé)上有壓力、在提高自身素質(zhì)上有動力、在振奮精神狀態(tài)上有活力，為實現(xiàn)交通事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證。

權(quán)力不可任性，必須做到嚴(yán)以用權(quán)，要對權(quán)力心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微、勤于自省，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的好形象。預(yù)防權(quán)力任性必須從嚴(yán)治官，切實解決好領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、思想作風(fēng)等方面存在的突出問題。

從嚴(yán)治官是嚴(yán)以用權(quán)的內(nèi)在要求，是嚴(yán)以修身的落腳點。具體到我們的交通工作上，用權(quán)為民就要凝心聚力建設(shè)好人民滿意的交通，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要堅持用制度管好權(quán)力、加快形成交通運輸法治建設(shè)“四個體系”、“六個交通”，做到有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究、用問責(zé)究責(zé)，形成依法用權(quán)的制度機制。

抓住從嚴(yán)治官的“牛鼻子”

要堅定政治信念。堅定的政治信念是對每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，是共產(chǎn)黨人對黨絕對忠誠的政治靈魂和基本準(zhǔn)則，是修身之本、為政之道、成事之要。從嚴(yán)治官，要做到政治堅定、對黨忠誠，使每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能著眼自身擔(dān)負的歷史責(zé)任，努力把堅定的政治信仰扎根于中國特色社會主義偉大事業(yè)之中，做到任何時候、任何情況下都對黨絕對忠誠。

要保持思想上的純潔。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳，社會上各種思想觀念泥沙俱下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部受社會上消極現(xiàn)象影響，功利思想明顯、價值觀念錯位等。從嚴(yán)治官、嚴(yán)以用權(quán)必須徹底整治這些問題，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部做到思想上光明磊落、行為上端正檢點，要堂堂正正做人、踏踏實實做事、明明白白做官，做讓黨放心、讓人民放心、讓組織放心的好干部。

要嚴(yán)格組織管理。當(dāng)前，一些單位和部門仍存在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在組織上管理不嚴(yán)、堅持黨內(nèi)政治生活原則的空氣不濃厚、堅持組織程序原則有缺失的現(xiàn)象，說到底還是缺乏有效的監(jiān)督和制約、民主集中制貫徹執(zhí)行不力。從嚴(yán)治官就要增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)富民強市加快崛起的力量優(yōu)勢。

要嚴(yán)格落實制度。制度具有長期性、穩(wěn)定性和約束力。當(dāng)前，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，以制度固化作風(fēng)建設(shè)，“四風(fēng)”問題得到有力整治，但仍有個別領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不端正。從嚴(yán)治官，就要治庸、治懶、治散、治浮、治滿，管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部對外交往，凈化“交際圈”，倡導(dǎo)培育良好家風(fēng)，管好身邊人，通過制度建設(shè)進一步完善和落實好干部直接聯(lián)系群眾的機制、措施和方法。

抓好從嚴(yán)治官的主陣地

抓學(xué)習(xí)教育，做到政治堅定。理想信念是人生的“總開關(guān)”，嚴(yán)以用權(quán)、從嚴(yán)治官第一要務(wù)就是要堅持“教育者先受教育”，抓好科學(xué)理論武裝這個根本。要抓好黨性教育這個核心，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨史家史，傳承“紅色基因”；要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章、切實維護黨章，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)；要加強領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)觀教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，有權(quán)不可任性，不斷增強宗旨和使命意識。

抓道德養(yǎng)成，不斷提升自律意識。要不斷改造主觀世界，加強道德修養(yǎng)，向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾觀點，時時處處見賢思齊，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)加強自律、接受他律。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“三嚴(yán)三實”要求，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，對一切腐敗誘惑保持高度警惕，慎獨、慎初、慎微，做到防微杜漸。

抓以上率下，發(fā)揮模范帶頭作用。把從嚴(yán)治官各項工作做好，必須做到一級做給一級看、一級帶著一級干。一個班子執(zhí)行制度的質(zhì)量，很大程度上取決于一把手自身做得怎么樣，一級黨組織管干部的力度大不大，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求嚴(yán)不嚴(yán)，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己帶頭不做，發(fā)揮模范帶頭作用。從嚴(yán)治官，要認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，在實際工作中要在堅持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的同時嚴(yán)格實行按級負責(zé)。

抓監(jiān)督管理，始終做到嚴(yán)于律己。要抓好監(jiān)督管理，從政治上、思想上、組織上、制度上把好關(guān)口，堅定理想信念，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨管干部的原則，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部過“雙重組織生活”制度，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部落實組織生活情況要進行登記、檢查和講評。發(fā)揮好黨小組的作用，把批評和自我批評的思想武器用好，發(fā)揮好黨內(nèi)民主生活的作用，把班子成員的互相監(jiān)督嚴(yán)肅開展起來。針對干部中存在的問題，完善黨管干部細則，保證黨委、支部在黨管干部中發(fā)揮主導(dǎo)作用。從嚴(yán)治官、嚴(yán)以用權(quán)要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加大從源頭上防治腐敗的力度，把從嚴(yán)監(jiān)督貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督全過程。

抓紀(jì)律執(zhí)行，對黨紀(jì)法規(guī)始終保持敬畏之心。黨紀(jì)法規(guī)是黨員干部的行為準(zhǔn)則，從嚴(yán)治官要做到在黨紀(jì)法規(guī)制度面前人人平等。要進一步落實各級黨員干部述職述廉、誡勉談話等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好。要提高制度執(zhí)行力，讓制度和紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀(jì)違法問題制度化、常態(tài)化，使領(lǐng)導(dǎo)干部心有所畏、言有所戒、行有所止。⑥2

（作者系市交通運輸局執(zhí)法處黨委書記）

s�+=f�J�>Jy:宋體;mso-ascii-font-family:"Times New Roman";mso-hansi-font-family: "Times New Roman"\'>月成立汝（南）正（陽）確（山）縣委，開辟汝（南）上（蔡）遂（平）邊抗日根據(jù)地，打通與八路軍冀魯豫軍區(qū)水東八團、新四軍四師的聯(lián)系，完成了黨中央綰轂中原的戰(zhàn)略任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中原取得了抗日戰(zhàn)爭一次又一次的勝利，如嵖岈山保衛(wèi)戰(zhàn)狠狠地打擊了日軍。1945年1月和2月，日軍糾集3000多人兩次向嵖岈山抗日第四中隊發(fā)動進攻，由時志仁、周子郁帶領(lǐng)的嵖岈山抗日第四中隊采取輪番作戰(zhàn)的方法，選擇有利地形打退了敵人的多次進攻，取得了嵖岈山保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。這次勝利沉重打擊了豫南日軍的囂張氣焰。從此，日軍再不敢向嵖岈山進犯。

1945年春季以后，隨著全國抗日反攻高潮的到來，在中共汝上遂工委領(lǐng)導(dǎo)下，汝蔡遂總隊機動靈活地打擊敵人，取得了姚灣、王劉莊、吳宋家、雷寨等一次次戰(zhàn)斗的勝利，繳獲了日軍大量的武器彈藥，打擊了敵人的囂張氣焰，保護了人民的生命財產(chǎn)安全。

在汝上遂武裝積極向北挺進的同時，八路軍冀魯豫軍區(qū)八團（簡稱水東八團）在團長王定烈、政委李世才率領(lǐng)下，遵照黨中央關(guān)于開辟河南、控制中原戰(zhàn)略要地的指示，于1945年5月12日黃昏渡過新黃河，攻占了日軍據(jù)點南曹，打開了進軍豫中南的大門。

1945年10月中旬，新四軍五師在李先念的帶領(lǐng)下，與王定烈率領(lǐng)的八路軍冀魯豫軍區(qū)水東八團和王樹聲率領(lǐng)的八路軍河南軍區(qū)在嵖岈山鄉(xiāng)土山村勝利會師，并召開了三軍會師大會。這標(biāo)志著新四軍五師打通了同八路軍的聯(lián)系，達到了綰轂中原的戰(zhàn)略目的，使華中、華北、陜北抗日根據(jù)地連成一片。

1945年8月15日，日本宣布無條件投降，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中原人民迎來了抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。

從1937年到1945年，抗日戰(zhàn)爭歷經(jīng)8年的時間，為了中華民族的獨立和富強，為了人民的幸福與安康，無數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血，終于取得抗日戰(zhàn)爭的勝利。重溫中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中原人民抗戰(zhàn)的光輝歷史，我們深刻認(rèn)識到，我們偉大民族和人民的覺醒是抗戰(zhàn)勝利的源泉，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中原人民走向勝利，這使我們更加清楚地認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮的中流砥柱作用。今天，在加快經(jīng)濟發(fā)展和社會進步、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，我們更要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強黨的思想政治建設(shè)，始終保持黨的先進性，始終保持黨的生機和活力。今天重溫歷史，我們更要珍惜來之不易的幸福生活，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定理想信念，增強使命感和責(zé)任感，自覺擔(dān)負起時代賦予的重任，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻自己的力量。⑥2

    （作者系中共遂平縣委黨史研究室主任）