確山縣連續(xù)7年榮膺全省扶貧開發(fā)工作先進縣

本報訊 （記者 張新義 通訊員 段陽東）近年來，確山縣高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入重點工作考評體系，動員各級各部門、各行業(yè)和社會各界積極參與扶貧工作，形成了精準扶貧、專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的強大合力，提高了貧困群眾脫貧能力，培育和壯大了特色主導產業(yè)，確山縣連續(xù)7年被評為全省扶貧開發(fā)工作先進縣。目前，該縣有貧困戶1.68萬戶、貧困人口5.2萬人、貧困村65個，今年全縣計劃完成整村推進村16個，脫貧人口0.973萬人。

突出政策引領明方向。黨的十八以來，中央、省委、市委相繼出臺了一系列扶貧開發(fā)工作的意見，為做好扶貧開發(fā)工作提供了遵循。為認真貫徹落實中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作精神，確山縣多次召開扶貧開發(fā)工作會議認真研究部署，出臺文件，進一步強化組織領導，對扶貧開發(fā)考核評價指標進行分解，明確責任領導和部門，為推動全縣扶貧開發(fā)工作明確了任務和方向。

突出資源整合提效益。堅持把整合各種扶貧資源作為破解資金少、投入難的關鍵，積極整合扶貧開發(fā)、以工代賑、農業(yè)、畜牧、交通、水利、綜合開發(fā)、千億斤糧食、土地治理及教育、衛(wèi)生等項目資金，集中捆綁在整村推進村實施，變資金分散使用、項目分散實施為統(tǒng)籌集中投放，最大限度地增加扶貧資金和項目的使用效果。

突出產業(yè)培育助增收。堅持把優(yōu)化農業(yè)結構、培育特色產業(yè)，提高自我發(fā)展能力、推進農業(yè)產業(yè)化作為幫助群眾增加收入的重要舉措。目前，確山縣用于扶持貧困戶發(fā)展特色主導產業(yè)資金達1.2億元、培訓農村勞動力各類經費1400多萬元，形成了生態(tài)羊、溫棚蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、茶葉、板栗、確山黑豬八大支柱產業(yè)，涌現(xiàn)出龍鳳山生態(tài)養(yǎng)殖、鮑棚生態(tài)休閑農業(yè)、竹溝生態(tài)羊產業(yè)園、大自然生態(tài)園等一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

突出項目拉動促就業(yè)。堅持發(fā)展第一要務，以項目建設為抓手，大力實施“50工程”優(yōu)環(huán)境，強化招商引資引項目，著力培育壯大建材、生物科技、農產品加工，以及機械電子、箱包制鞋等主導產業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。從2013年起，縣委、縣政府自加壓力，每年實施50項重點工程，累計完成投資近80億元。深入開展專業(yè)團隊、產業(yè)圖譜、1/2工作法招商，先后引進億元以上項目92個，該縣2家企業(yè)在上海中小企業(yè)股權交易中心掛牌上市，6家企業(yè)納入全省上市企業(yè)后備庫。確山產業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十快”產業(yè)集聚區(qū)，提前一年被省委、省政府命名為一星級產業(yè)集聚區(qū)。同時，依托西部山區(qū)旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，僅天目山百里畫廊“農家樂”就達200多家，帶動1000多名農民從事鄉(xiāng)村旅游活動，年旅游收入8900萬元，確山縣被評為全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

突出機制保障聚合力。堅持把機制建設作為扶貧工作健康發(fā)展的保障，建立健全工作機制，整合多種資源，發(fā)揮各方作用，形成整體合力。結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，同步開展了“四聯(lián)雙促”活動，明確每個縣處級領導干部幫扶1個貧困村、聯(lián)系2戶貧困戶，每個縣直單位分包1個貧困村，每個黨員干部分包3~5個貧困戶，幫助群眾解決實際困難。按照精準扶貧新要求，研究出臺了《確山縣精準扶貧工作實施意見》，公正公開公平選準貧困戶，對精準扶貧建檔立卡，做到產業(yè)扶持到戶、“一對一”幫扶到戶，區(qū)別化扶持措施到戶，2013年以來，該縣直接用于貧困戶的上級財政扶貧資金達50%。