江瑞平：中國-東盟關系步入更高的發(fā)展階段

    應東盟輪值主席國馬來西亞總理納吉布邀請，李克強將于11月20日到23日出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第十八次中國-東盟（10+1）領導人會議、第十八次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會，并對馬來西亞進行正式訪問。當前，地區(qū)形勢總體穩(wěn)定但仍面臨挑戰(zhàn)，東亞經濟增長下行壓力增大，此次會議又正值東盟和中國-東盟關系發(fā)展的關鍵時期，備受關注。人民論壇網就此采訪了外交學院副院長江瑞平，對相關問題進行了深入解讀。

    人民論壇網：明年，中國-東盟對話關系將迎來25周年。中國-東盟合作給相關國家?guī)砹四男┣袑嵉睦?？您對此次李克強參加東盟系列會議有何期待？

    江瑞平：首先，對中國來說，面向東盟的貿易投資在中國對外貿易投資結構中占有很大比重，東盟連續(xù)四年是中國第三大貿易伙伴，地位重要。發(fā)展中國-東盟關系，對中國對外政治、經貿關系、經濟安全等都有重要的戰(zhàn)略意義。對東盟來說，中國已連續(xù)多年是東盟第一大貿易伙伴，進一步推進對華貿易投資關系的發(fā)展，對東盟各國的發(fā)展和穩(wěn)定具有越來越重要的現(xiàn)實意義。

    中國與東盟自1991年開始對話進程到現(xiàn)在，取得了很大成果，雙方政治互信、經濟互利，同時，在以東盟為軸心的“10+1”自貿區(qū)建設進程中，中國-東盟自貿區(qū)建設發(fā)揮了重要的引領和示范作用，對促進地區(qū)經濟增長和亞太區(qū)域一體化進程也發(fā)揮了重要作用。未來，中國-東盟合作前景更加廣闊。中國和東盟正在制定未來五年（2016-2020）合作行動計劃（《落實中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言行動計劃2016-2020》），其中包含許多重要項目，這個規(guī)劃路線圖在時間上和十三五規(guī)劃是契合的；此外，“十三五”規(guī)劃建議中五大核心理念之一就是“開放發(fā)展”，而中國-東盟關系就是開放發(fā)展的一個重要方向。雙方應該保持良好合作勢頭，為未來五年深化合作作出新的規(guī)劃。

    此前，日本同鄰國關系惡化導致中日韓合作低迷，勢必對東亞合作產生消極影響。此次中日韓領導人會議機制的恢復，將有利于重振東亞合作的勢頭，對東亞合作產生積極的推動作用。

    所有這些都意味著李克強此次出訪有著重要的戰(zhàn)略意義，中國-東盟關系步入了更高的發(fā)展階段。

    人民論壇網：在深化中國與東盟合作方面，未來會在哪些領域取得突破？

    江瑞平：今年年底，東盟即將建成共同體，這是亞洲地區(qū)第一個次區(qū)域共同體。中國和東盟已經實質性完成自貿區(qū)升級談判。關于未來的具體突破，首先，雙方貿易投資呈上升趨勢，經貿關系將更加自由化、便利化；其次，重視基礎設施建設與設施連通，這就涉及“一帶一路”的推進；產能合作也是雙方未來合作的重要領域，中國與新東盟成員在產業(yè)層次、技術水平等方面有較大的合作空間……總之，中國和東盟在政治、安全、經貿、人文各領域的合作將不斷加強，從而不斷提升中國-東盟關系水平。

    人民論壇網：東盟是中國落實“一帶一路”倡議的重點和優(yōu)先方向。在推進“一帶一路”的進程中，您認為中國和東盟各國的合作重點及路徑有哪些？

    江瑞平：“一帶一路”構想將使中國與東盟實現(xiàn)更高程度上的互聯(lián)互通與良性互動。首先，一帶一路要與東盟的一體化進程相銜接，實現(xiàn)共同發(fā)展和互利共贏。與東盟的合作實際重點在海上絲綢之路方面，要加強港口城市合作，促進海上互聯(lián)互通。

    雙方應將合作重點放在“五通”即政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通等領域，全方位深化務實合作，共同推進“一帶一路”建設。此次李克強出訪，相信在這些領域都會有所涉及，比如民心相通方面，明年是中國-東盟教育交流年，可以期待會有一系列加強教育合作與人文交流的舉措。

    人民論壇網：您認為，對中國和馬來西亞來說，加強雙邊合作有何重要意義？

    江瑞平：首先，馬來西亞在東盟中經濟地位較高，而且和中國一直保持著友好的關系，馬來西亞已連續(xù)7年成為中國在東盟的第一大貿易伙伴，中馬關系在未來將繼續(xù)扮演非常重要的角色；其次，中馬合作對區(qū)域合作同樣起著示范引領的作用，在產業(yè)園區(qū)建設方面，中馬已先行一步最早展開合作，中馬欽州產業(yè)園和關丹產業(yè)園成為中馬兩國經貿合作創(chuàng)新發(fā)展的典范；對于馬來西亞來說，“一帶一路”戰(zhàn)略為雙方合作帶來新的機遇，馬來西亞可借此加快推進“兩國雙園”建設，進一步拓展雙方合作領域、提升合作層次，實現(xiàn)互利雙贏。這兩天，習近平主席在馬尼拉會見了馬來西亞總理納吉布，而李克強總理又將訪馬，相信這次訪問一定可以推進兩國關系更加深入發(fā)展，也推動中國-東盟關系的進一步發(fā)展。

（人民論壇記者王卓怡 采訪整理）