南海問(wèn)題上 誰(shuí)也綁架不了中國(guó)

 □蘇曉暉

近期，應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的南海仲裁案仲裁庭就管轄權(quán)和可受理性問(wèn)題作出裁決。路透社等西方媒體借機(jī)大肆渲染，為菲助威。美國(guó)務(wù)院發(fā)言人也在回答記者提問(wèn)時(shí)強(qiáng)調(diào)，美支持通過(guò)仲裁方式解決爭(zhēng)端。

對(duì)此，中國(guó)淡定回應(yīng)，“裁決無(wú)效，對(duì)中方?jīng)]有拘束力”。

中國(guó)的自信源自一個(gè)基本事實(shí)：仲裁無(wú)法否認(rèn)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。一方面，中國(guó)享有的主權(quán)權(quán)益是在長(zhǎng)期歷史過(guò)程中形成的，不用其他國(guó)家認(rèn)可，也不需通過(guò)任何程序來(lái)獲取合法性。另一方面，中國(guó)已根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定于2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項(xiàng)的爭(zhēng)端排除適用仲裁等強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。因此，公約不該被利用為侵犯中國(guó)主權(quán)的工具。

中菲南海有關(guān)爭(zhēng)議的根源與核心在于，菲從上世紀(jì)70年代以來(lái)陸續(xù)非法侵占中國(guó)南沙群島部分島礁，由此引發(fā)領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議和海洋權(quán)益爭(zhēng)議。作為受害一方，中國(guó)一貫從大局出發(fā)，堅(jiān)持和平解決方式，一再?gòu)?qiáng)調(diào)由直接當(dāng)事國(guó)在尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法基礎(chǔ)上，通過(guò)談判協(xié)商來(lái)解決。中國(guó)與包括菲在內(nèi)的東盟各國(guó)簽署了《南海各方行為宣言》，其中明確寫(xiě)有“由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過(guò)友好磋商和談判”解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議。中方的努力充分展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

中國(guó)的要求與各方相向而行。中國(guó)釋放善意，但并不意味著妥協(xié)退讓。菲惡意關(guān)閉談判大門(mén)，不顧中方反對(duì)，濫用程序、強(qiáng)行推進(jìn)仲裁。中國(guó)看得清楚，菲企圖搶奪南海主權(quán)權(quán)益。菲不斷挑釁，損害兩國(guó)互信基礎(chǔ)，產(chǎn)生的惡果只能由自己承擔(dān)。

中國(guó)的底線不容觸碰。在南海問(wèn)題上，中國(guó)反復(fù)申明，“不接受、不參與”仲裁是中國(guó)選擇爭(zhēng)端解決方式和程序的權(quán)利，不接受任何強(qiáng)加于中國(guó)的方案。另外，中國(guó)是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，不能容忍菲侵犯中國(guó)根據(jù)公約行使的合法權(quán)利，也不允許菲破壞公約的完整性和權(quán)威性。中國(guó)還嚴(yán)正警告一些域外國(guó)家，不要?jiǎng)虞m以國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則為借口，肆意插手南海問(wèn)題，以此謀取私利。

事實(shí)上，菲律賓單方面提起的仲裁已經(jīng)受到非議。在一些國(guó)際場(chǎng)合，曾有菲學(xué)者公開(kāi)質(zhì)疑本國(guó)政府的政策選擇，認(rèn)為仲裁不是解決問(wèn)題的正確途徑。就連美國(guó)也有重要媒體發(fā)聲，警告菲迫使中國(guó)接受仲裁的行動(dòng)注定失敗，并可能適得其反。從實(shí)際效果看，仲裁不但無(wú)法解決爭(zhēng)端，而且讓問(wèn)題變得更復(fù)雜。菲在南海問(wèn)題上胡攪蠻纏，對(duì)地區(qū)的和平穩(wěn)定造成負(fù)面影響。

在南海問(wèn)題上，誰(shuí)也綁架不了中國(guó)。中國(guó)正告菲律賓，中國(guó)堅(jiān)決捍衛(wèi)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。仲裁是一條死胡同，不要不撞南墻不回頭。