習主席訪英是雙方互有需求的“擁抱”行動

原標題：習主席訪英是雙方真正互有需求的“擁抱”行動

【光明理論·習近平訪英專家談二】

　　作者：中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心周邊國家政治、經(jīng)濟、社會平臺平臺長，南京大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師　陳曉律

習主席此次專程訪英，是中國一次具有重要戰(zhàn)略意義的外交行動。而英國幾乎是以一種狂熱的情緒來歡迎中國領(lǐng)導(dǎo)人的到訪，也證明這是一次雙方真正互有需求的“擁抱”性質(zhì)的戰(zhàn)略行動。兩個大國的這種戰(zhàn)略交集不是偶然的，它表明中英兩國在一個新的轉(zhuǎn)折時期有著共同的戰(zhàn)略需求。

　　中國在三十年的高速發(fā)展后，目前已經(jīng)面臨著一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)口。原有的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不可持續(xù)，需要自己的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。這一點不僅是外國專家的觀點，也是在中國取得政府和絕大多數(shù)民眾的共識。自2012年習近平、李克強組成新一屆中國政府領(lǐng)導(dǎo)班底之后，中國領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)不僅大刀闊斧地推進反腐革命、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，對外加強與第三世界國家的經(jīng)濟、文化交流與金融領(lǐng)域的合作，并且重新調(diào)整了中國發(fā)展的國際路線：海洋大國與絲路強國齊頭并進的發(fā)展方向。中國對內(nèi)對外的大動作倍受國際社會的矚目。這一系列動作，既有中國新班子的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是中國發(fā)展到這一階段后自身轉(zhuǎn)軌所要采取的必要措施。盡管中國最近的經(jīng)濟增長率只有7%左右，卻依然是令人羨慕的速度。更重要的是，中國擁有轉(zhuǎn)型升級足夠富余的資本：中國以各種主權(quán)財富基金的形式儲備外匯竟然高達4萬億美元（2.7萬億英鎊）。因此，中國必須用好這筆巨款，使自己獲得轉(zhuǎn)型升級的必要知識和可以真誠合作的戰(zhàn)略伙伴。顯然，能夠滿足中國轉(zhuǎn)型升級條件的國家，只能是發(fā)達國家。因為中國的轉(zhuǎn)型需要的是一種新的知識結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)驗，而這樣的需求，只能由原來的發(fā)達國家提供才可能滿足。其他國家可以與中國建立多種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，但涉及到發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，即便有心，也是無力了。

　　在這樣的態(tài)勢下，中國除開傳統(tǒng)的戰(zhàn)略伙伴外，亟需從發(fā)達國家中尋求真正意義上的戰(zhàn)略發(fā)展伙伴。中國當然希望能夠與世界最大的發(fā)達國家美國構(gòu)建這樣一種戰(zhàn)略關(guān)系，而且中國巨額外匯的很大一部分就以美國國債的方式存在。中美兩國既有合作的空間，但同樣有很多因素制約著兩國關(guān)系的深化。其他發(fā)達國家，有些與中國關(guān)系也不錯，尤其是德國和法國，它們也有幫助中國轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗和技術(shù)，但由于對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后可能會產(chǎn)生的對自己經(jīng)濟的沖擊，以及中國科技發(fā)展在一些德法原本領(lǐng)先領(lǐng)域所帶來的挑戰(zhàn)，對與中國構(gòu)建類似戰(zhàn)略伙伴的努力雖然作出了積極的回應(yīng)，但卻沒有足夠的熱情和膽略，亞投行未能領(lǐng)先加入就是一個例子。因此，它們是否能與中國發(fā)展全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，還有待觀察。

　　在這一點上，英國是一個難得的戰(zhàn)略伙伴。在這些原來的西方發(fā)達國家中，中國做過很多嘗試，但到目前為止，只有英國能夠并且愿意滿足中國這種戰(zhàn)略需求。這是因為，英國同樣也面臨一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的問題。英國自二戰(zhàn)以后，國家本身的實力和地位一直處于變動下滑之中。隨著殖民地的獨立，大英帝國逐步退回了原來的英倫三島。為了維持世界大國的地位，英國先后以三環(huán)外交和加入歐盟來應(yīng)對自身面臨的難題。然而，到了新世紀，英國同樣面臨一個真正意義上的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型問題：依靠英美特殊關(guān)系來維護自身的利益，已經(jīng)不可持續(xù)，一個關(guān)鍵的因素是英國付出的多，堅定地支持美國政策卻并未獲得應(yīng)有的收益。其次，歐盟的一體化進程所遇到的挑戰(zhàn)超出了英國的承受能力，尤其是歐元的麻煩和最近的難民問題。這樣的挑戰(zhàn)或許每一個歐洲國家都會遇到，但對英國而言卻是致命的，因為這些決策對英國而言都是選擇題。往往選擇一個就意味著放棄另一個。所以，英國必須調(diào)整自己發(fā)展的戰(zhàn)略方向，使自己在保持世界級影響力的同時維護自身的利益。而選擇中國作為下一步發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴，對英國而言幾乎是完全的紅利：除開引起美國的略微不快之外，似乎并不需要承擔過分的其他風險。在這個意義上，與中國的合作是一道論述題，英國不需要再做痛苦的非此即彼的選擇題。英國可以提供中國轉(zhuǎn)型升級所缺乏的金融、知識產(chǎn)權(quán)、高級制造技術(shù)、有效的社會管理機制、教育、人才培養(yǎng)等方面的產(chǎn)品，這是英國的“支出”；而收入方面則可以大量利用中國的資金，分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利。尤其是中國巨大的市場。這樣，英國原有的發(fā)展經(jīng)驗以及在金融服務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢可以重新在中國尋找的自己的用武之地，并可以實現(xiàn)真正意義上的雙贏。這樣一種互補性的合作具有牢固的基礎(chǔ)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人也以高度的戰(zhàn)略眼光意識到了這一點，這就決定了這一合作雙贏模式的可持續(xù)性。目前各界十分關(guān)注習主席在訪英期間簽下的大單，這固然是一個重要的亮點，但從一個戰(zhàn)略高度看，這些大單只是中英兩國戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)系一個水到渠成的結(jié)果，無論多少，以平常心待之即可——不必以多簽單而狂喜，也不必以某一單未簽而失落。