快速發(fā)展的中國(guó)是世界的機(jī)遇而非威脅

    中英兩國(guó)正在從密切的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系走向全方位的利益共同體。不僅意味著中英乃至中歐經(jīng)濟(jì)整合上的質(zhì)的飛躍，而且預(yù)示著世界格局乃至全球治理體系的進(jìn)一步變化。

作者：儲(chǔ)殷

——“中英合作正當(dāng)時(shí)”系列述評(píng)之九

儲(chǔ)殷 國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授，中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員

    習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)的超級(jí)訪問(wèn)，標(biāo)志著中英兩國(guó)正在從密切的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系走向全方位的利益共同體。它不僅意味著中英乃至中歐經(jīng)濟(jì)整合上的質(zhì)的飛躍，而且預(yù)示著世界格局乃至全球治理體系的進(jìn)一步變化。概括而言，中英的對(duì)接有著五個(gè)方面的重大意義。

    其一，中英關(guān)系的升級(jí)將構(gòu)造中英的利益共同體，它對(duì)于英國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著重要意義。近年來(lái)，中英雙邊貿(mào)易、投資及金融合作明顯增多，英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的“中國(guó)作用”顯著增大。中國(guó)已經(jīng)成為英國(guó)第四大貿(mào)易伙伴，而英國(guó)則成為中國(guó)在歐盟內(nèi)第二大貿(mào)易伙伴。在中英經(jīng)濟(jì)合力的帶動(dòng)下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)在2014年以2.8%的增長(zhǎng)率名列G7之首，這意味著以卡梅倫為首的英國(guó)政府帶領(lǐng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，步入了增長(zhǎng)之路。在新一屆英國(guó)政府的戰(zhàn)略中，其主推的“英國(guó)工業(yè)2050”戰(zhàn)略、北方經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目中，中國(guó)投資已經(jīng)成為了最關(guān)鍵的內(nèi)容。

    而另一方面，英國(guó)在金融、教育、法律上的優(yōu)勢(shì)，也對(duì)中國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著極大的幫助。盡管外界對(duì)此次習(xí)近平主席超級(jí)訪問(wèn)中的多項(xiàng)大單予以了高度關(guān)注，但是在這些大單之外，一些教育、文化的合作，也許將會(huì)對(duì)中國(guó)的騰籠換鳥(niǎo)產(chǎn)生更加深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)不僅宣布將在未來(lái)五年內(nèi)派遣1萬(wàn)名公派留學(xué)人員赴英，而且將會(huì)在教育、文化甚至體育上與英國(guó)展開(kāi)更深入的合作。這些合作將會(huì)對(duì)中國(guó)在創(chuàng)新、金融、管理等弱項(xiàng)產(chǎn)生更加積極的影響。

    其二，中英關(guān)系的升級(jí)將推動(dòng)中歐自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)美國(guó)TPP與TTIP戰(zhàn)略的突圍。此次跟隨習(xí)近平主席訪英的有一個(gè)150人的中國(guó)企業(yè)家代表團(tuán)，基本涵蓋了來(lái)自金融、投資、基建、能源、汽車、航空、保險(xiǎn)以及文化等各個(gè)方面。這意味著，中國(guó)對(duì)英國(guó)的投資將會(huì)涵蓋金融、房地產(chǎn)、能源、汽車與科技等各個(gè)領(lǐng)域。在此次習(xí)近平主席訪問(wèn)期間，中英兩國(guó)將會(huì)圍繞中英經(jīng)貿(mào)升級(jí)進(jìn)行更高層次的合作，有專家認(rèn)為雙方可能達(dá)成150余項(xiàng)訂單，涉及醫(yī)療健康、飛機(jī)制造與能源等多個(gè)領(lǐng)域，其中最重要的內(nèi)容是加強(qiáng)倫敦證券交易在中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展并擴(kuò)大其在華的潛在投資，將倫敦打造成為更高水平的人民幣離岸交易中心，以及中國(guó)在英國(guó)東部布拉德韋爾設(shè)計(jì)建設(shè)核電站一事。這將是中國(guó)在西方國(guó)家設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)的第一座核電站，它將減少英國(guó)對(duì)化石燃料的依賴，并為數(shù)百萬(wàn)英國(guó)家庭服務(wù)，而中國(guó)也希望它能成為一個(gè)向全世界展示中國(guó)先進(jìn)民用核能技術(shù)的“國(guó)際化窗口”。

    這意味著中國(guó)與英國(guó)已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而逐漸向一個(gè)高度一體化的經(jīng)濟(jì)共同體演進(jìn)。這種變化對(duì)于中國(guó)與歐洲的經(jīng)貿(mào)整合將起到極大的推動(dòng)作用。一方面，它將對(duì)其他西方大國(guó)與中國(guó)的合作起到良性的“刺激與引領(lǐng)”作用，讓歐洲內(nèi)部各國(guó)對(duì)于中國(guó)展示出更為積極的合作態(tài)度。比如在此次習(xí)近平主席訪英之后，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和德國(guó)總理默克爾都將在接下來(lái)的一個(gè)月內(nèi)訪華。另一方面，它將大大推進(jìn)中歐的經(jīng)貿(mào)整合，并可能讓這種整合向中歐自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)化。這種中歐自貿(mào)區(qū)的可能前景將對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的TTIP構(gòu)成強(qiáng)大的干擾。在TPP簽署之后，對(duì)中國(guó)最大的挑戰(zhàn)其實(shí)不是TPP本身，而是TPP對(duì)TTIP的倒逼。一旦TTIP簽署，那么以美國(guó)為軸心，TPP與TTIP的兩翼張開(kāi)將可能對(duì)中國(guó)構(gòu)成真正的壓力。而中歐經(jīng)濟(jì)的整合將對(duì)TTIP構(gòu)成強(qiáng)大的對(duì)沖，它將有助于中國(guó)對(duì)美國(guó)遏制的突圍。

    其三，中英關(guān)系的升級(jí)將有助于中國(guó)參與全球治理，實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力上的飛躍。從某種意義上而言，中國(guó)的崛起太快，以至于軟硬實(shí)力出現(xiàn)了相當(dāng)程度的不協(xié)調(diào)。這也是中國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)與權(quán)威總是難以匹配其快速增長(zhǎng)的國(guó)力的真正原因。在這個(gè)方面，長(zhǎng)期處于世界霸主地位的英國(guó)，則積累了豐富的智慧與經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)與英國(guó)的對(duì)接，將讓中國(guó)通過(guò)英國(guó)這一孵化器，培養(yǎng)出更多熟悉全球規(guī)則、了解全球治理的高端人才，從而讓中國(guó)最終能夠參與全球治理引領(lǐng)規(guī)則。值得一提的是，在此次習(xí)近平主席訪英中，中英雙方將加大合作辦學(xué)力度，在目前合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)17個(gè)、合作辦學(xué)項(xiàng)目240個(gè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大雙邊人才合作培養(yǎng)的規(guī)模，以培養(yǎng)更多的中國(guó)通與英國(guó)通，而這一批人才將是中國(guó)未來(lái)引領(lǐng)世界的敲門磚。

    其四，中英關(guān)系的升級(jí)有利于中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”倡議。中國(guó)與英國(guó)的走近對(duì)于正在推進(jìn)中的“一帶一路”倡議有著極為重要的意義。一方面，英國(guó)在其漫長(zhǎng)的帝國(guó)生涯中，對(duì)于如何平衡與治理一帶一路地區(qū)有著極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)在推進(jìn)“一帶一路”中的最大的問(wèn)題，就是缺乏對(duì)地區(qū)風(fēng)土人情、利益糾葛的深入了解。另一方面，“一帶一路”的根本目的就是連接中國(guó)與歐洲，而英國(guó)在歐洲的大國(guó)地位，將對(duì)歐洲與中國(guó)的合作起到積極的影響。尤為值得一提的是，在一帶一路上的許多國(guó)家如新加坡、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、印度等國(guó)家，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因始終與英國(guó)保持著密切的關(guān)系。英國(guó)對(duì)中國(guó)的態(tài)度對(duì)于這些國(guó)家民間社會(huì)的對(duì)華看法仍然保持著較大的影響。中英關(guān)系的走近，尤其是英國(guó)王室對(duì)中國(guó)態(tài)度的升溫，將有利于中國(guó)形象在“一帶一路”中的進(jìn)一步提升。

    其五，中英關(guān)系的升級(jí)有利于解決香港的發(fā)展與穩(wěn)定問(wèn)題。習(xí)近平主席此次訪英，之所以被稱為超級(jí)訪問(wèn)，其部分原因在于，英方給予最高規(guī)格禮遇。傳統(tǒng)上給人以矜持、高傲印象的英國(guó)皇室，向中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展示了前所未有的真誠(chéng)與熱情。英國(guó)皇室不僅在白金漢宮鳴禮炮103響，而且在皇家騎兵衛(wèi)隊(duì)閱兵場(chǎng)為習(xí)近平主席以最具歷史底蘊(yùn)的王室禮儀舉行了最隆重的歡迎儀式。為了突出英方的高度重視，英國(guó)皇室三代都參與了對(duì)習(xí)近平主席的熱情接待，其中最吸引外界關(guān)注的就是英國(guó)皇室為習(xí)近平主席在白金漢宮舉辦的盛大晚宴。英國(guó)女王伊麗莎白二世不僅與習(xí)近平主席夫婦共乘皇家馬車，而且還為晚宴親自擬定了菜單。這一系列的超規(guī)格王室禮遇，反映出英方對(duì)中英關(guān)系未來(lái)前景的高度重視，也體現(xiàn)一貫以高傲、冷漠示人的英國(guó)，希望與崛起的中國(guó)攜手共進(jìn)的最大誠(chéng)意。這其實(shí)意味著中國(guó)作為一個(gè)崛起的大國(guó)，其道路、制度與文化已經(jīng)得到了傳統(tǒng)老牌帝國(guó)發(fā)自內(nèi)心的尊重與承認(rèn)。

    從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種中英關(guān)系的升級(jí)對(duì)于近年來(lái)不太平靜的香港有著重要的啟示。今日的香港地區(qū)其實(shí)與英國(guó)有著很大的相近之處，那就是既在某些領(lǐng)域內(nèi)面臨中國(guó)內(nèi)地崛起帶來(lái)的挑戰(zhàn)，也在某些領(lǐng)域內(nèi)受惠于中國(guó)內(nèi)地的崛起。關(guān)鍵是怎么看待問(wèn)題，關(guān)鍵是面對(duì)不可避免的變化時(shí)保持怎樣的心態(tài)，而英國(guó)對(duì)于中國(guó)崛起所表現(xiàn)出來(lái)的積極，也將對(duì)香港的主流民意產(chǎn)生重大的影響。作為長(zhǎng)期占據(jù)世界霸主地位的英國(guó)，在歷史變遷中所表現(xiàn)出來(lái)睿智、大度與平和，讓它能夠更坦然地面對(duì)世界的變化，并作出最理智的選擇。所以它才能超越狹隘的意識(shí)形態(tài)界限，更加清晰地把一個(gè)快速發(fā)展的中國(guó)當(dāng)作世界的機(jī)遇而非威脅，而這恰恰是有些因糾結(jié)于陸港關(guān)系而陷入迷茫的香港群體需要認(rèn)真借鑒、體會(huì)與反思的。