合作共贏與人類命運共同體 中國外交新理念引關注

 國際格局是各國制定內外戰(zhàn)略的關鍵依據，其包括三層含義：首先是指國際體系中主要大國之間力量對比的此消彼長；其次是指大國之間的互動與關系組合；再次是指國際關系行為體（主權國家仍然為主）的變化。國際格局與國際秩序、規(guī)則、機制緊密相關，并對后者起決定作用。

2015年正值戰(zhàn)后七十周年，主要大國圍繞“戰(zhàn)后國際秩序”的變革復雜博弈，竭力搶占國際格局的制高點。習近平主席把脈大勢、順勢而為，抓住時機、當仁不讓，就國際格局、國際秩序等發(fā)表了一系列重要講話，充分展現了當代中國領袖的戰(zhàn)略眼光、博大胸襟與主動擔當。

按時間順序排列，相關講話主要包括以下八次：

1、《共同譜寫中拉全面合作伙伴關系新篇章》

（在中國－拉共體論壇首屆部長級會議開幕式上的致辭，2015年1月8日）

當今世界是一個發(fā)展變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個“國際體系和國際秩序深度調整”的世界，是一個“國際力量對比朝著有利于和平與發(fā)展方向”深刻變化的世界。（其中最突出的是，）一大批發(fā)展中國家和新興市場國家快速發(fā)展，通過南南合作相互輸送動力，增強了自身實力和自主發(fā)展能力，為“后國際金融危機時期”的世界經濟注入新的動力，也有力推動了國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。習主席強調“中拉攜手同行、深化合作恰逢其時”，因為中國同拉美和加勒比國家國土面積之和占世界陸地總面積的五分之一，人口之和占世界總人口的三分之一，經濟總量占世界經濟總量的八分之一。這是中拉關系全面深入發(fā)展的巨大優(yōu)勢和寶貴資源。

點評：2008年爆發(fā)的西方金融危機是國際格局變化的分水嶺，發(fā)展中國家尤其是新興大國群體性崛起，西方大國在國際體系中的主導權受到動搖。盡管近期新興大國經濟增長顯著放緩，但其整體性上升勢頭并未逆轉，西方大國難以主宰國際事務。

2、《邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》

（在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講，2015年3月28日）

今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，聯合國成立70周年，萬隆會議召開60周年，東盟共同體建成之年。這是值得人們紀念的重要年份，也是激發(fā)人們銘記歷史、鑒往知來的重要時刻。70年來，世界發(fā)生了前所未有的深刻變化，歷史性地改變了人類的命運。全球殖民體系土崩瓦解，冷戰(zhàn)對峙不復存在，各國相互聯系、相互依存日益加深，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流滾滾向前，“國際力量對比朝著有利于維護世界和平的方向發(fā)展”，保持國際形勢總體穩(wěn)定、促進各國共同發(fā)展具備更多有利條件。

當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復雜變化，“世界多極化、經濟全球化”深入發(fā)展，“文化多樣化、社會信息化”持續(xù)推進，“國際格局和國際秩序加速調整演變”。世界各國正抓緊調整各自發(fā)展戰(zhàn)略，推動變革創(chuàng)新，轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，開拓新的發(fā)展空間。同時，世界經濟仍處于深度調整期，低增長、低通脹、低需求同高失業(yè)、高債務、高泡沫等風險交織，“主要經濟體走勢和政策取向繼續(xù)分化”，經濟環(huán)境的不確定性依然突出；地緣政治因素更加突出，局部動蕩此起彼伏；恐怖主義、網絡安全、能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疾病等“非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)”不斷增多，南北發(fā)展差距依然很大。推進“人類和平與發(fā)展”的崇高事業(yè)依然任重而道遠。

人類只有一個地球，各國共處一個世界。世界好，亞洲才能好；亞洲好，世界才能好。面對風云變幻的國際和地區(qū)形勢，我們要把握世界大勢，跟上時代潮流，共同營造對亞洲、對世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過邁向“亞洲命運共同體”，推動建設“人類命運共同體”。

點評：習主席敏銳把握2015年的最大屬性即戰(zhàn)后70周年，“盤點”70年來國際戰(zhàn)略格局的深刻與積極變遷，對當前國際形勢進行了辯證判斷，進而首次在國際場合提出了“人類命運共同體”的偉大命題，為世界發(fā)展指明了正確方向。

3、《弘揚萬隆精神 推進合作共贏》

（在亞非領導人會議上的講話，2015年4月22日，雅加達）

新形勢下，“萬隆精神”仍然具有強大生命力。我們要大力弘揚萬隆精神，不斷賦予其新的時代內涵，推動構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”，推動“國際秩序和國際體系”朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動建設“人類命運共同體”，更好造福亞非人民及其他地區(qū)人民。

點評：在萬隆會議召開60周年之際，習主席親赴印尼與會，對“萬隆精神”與時俱進，用“合作共贏”的“新型國際關系”予以豐富。

4、習近平同俄羅斯總統(tǒng)普京會談

（2015年5月8日）

普京熱烈歡迎習近平應邀前來出席“紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年慶典”并訪問俄羅斯。習近平感謝普京的盛情邀請。兩國元首在親切友好的氣氛中，就中俄關系和彼此關心的重大國際和地區(qū)問題充分交換意見，一致同意中俄要共同維護“第二次世界大戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義”，推進“絲綢之路經濟帶”建設同“歐亞經濟聯盟”建設對接。習近平強調中國人民愿深化同俄羅斯人民傳統(tǒng)友誼，推進雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接，規(guī)劃兩國友好合作新未來，推動中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系”繼續(xù)保持高水平發(fā)展，“促進國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展”，維護地區(qū)及世界和平、安全、穩(wěn)定。

同日發(fā)表的《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系、倡導合作共贏的聯合聲明》指出，在世界“多極化加快發(fā)展”的同時，國際關系中“不穩(wěn)定不確定”因素增多。這一進程伴隨著原有矛盾激化、新沖突層出不窮和在各領域的競爭加劇。不同宗教和文明之間裂痕加深的危險顯現。大規(guī)模殺傷性武器擴散、恐怖主義和極端主義、跨國犯罪、糧食短缺、氣候變化、傳染病等威脅世界穩(wěn)定和人類持續(xù)發(fā)展的問題仍未解決。雙方一致確信，符合21世紀現實的做法應是實現國與國之間和諧相處，而非彼此隔絕，各國應本著平等、不可分割的安全原則，在恪守國際法的基礎上照顧彼此利益，通過“集體行動”解決當代問題和化解危機。

點評：2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，中俄雙方相互“給力”，兩國領導人先后參加對方舉辦的勝利70周年慶典，共同維護二戰(zhàn)勝利成果，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，中俄緊密戰(zhàn)略協(xié)調成為維護國際公平正義和世界穩(wěn)定的重要因素。

5、《共建伙伴關系 共創(chuàng)美好未來》

（在金磚國家領導人第七次會晤上的講話，2015年7月9日，烏法）

當前，世界經濟仍然處于國際金融危機后的深度調整期，不穩(wěn)定不確定因素增多。“新興市場國家和發(fā)展中國家風險和挑戰(zhàn)不斷集聚，經濟增速普遍放緩，金磚國家各國發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。”越是在困難的時候，越要堅定信心。應該看到，任何進步都不是直線的，有曲折也有反復。“盡管會有這樣那樣的困難，但金磚國家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國內市場、巨大發(fā)展?jié)摿?、充裕政策空間，上升趨勢不會改變。”

習主席還就加強金磚國家伙伴關系發(fā)表重要看法，其中包括“構建加強全球經濟治理的伙伴關系”：國際經濟規(guī)則需要不斷革故鼎新，以適應全球增長格局新變化，讓責任和能力相匹配。我們要共同致力于提高金磚國家在全球治理體系中的地位和作用，推動“國際經濟秩序”順應新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢。推動改革國際貨幣基金組織治理結構，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權。

點評：面對當前一些“金磚國家”的增長放緩與階段性困境，習主席著眼全局與長遠，對新興大國前景繼續(xù)“看好”，為金磚五國合作“加油”、“打氣”，強調推進全球經濟治理，繼續(xù)擴大新興大國話語權，充分展現了其國際戰(zhàn)略家的定力與遠見。

6、《在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上的講話》

（2015年9月3日）

戰(zhàn)爭是一面鏡子，能夠讓人更好認識和平的珍貴。今天，和平與發(fā)展已經成為“時代主題”，但世界仍很不太平，戰(zhàn)爭的達摩克利斯之劍依然懸在人類頭上。我們要以史為鑒，堅定維護和平的決心。為了和平，我們要牢固樹立“人類命運共同體”意識。偏見和歧視、仇恨和戰(zhàn)爭，只會帶來災難和痛苦。“相互尊重、平等相處、和平發(fā)展、共同繁榮，才是人間正道。”世界各國應該共同維護“以聯合國憲章宗旨和原則為核心”的國際秩序和國際體系，積極構建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

點評：習主席在抗戰(zhàn)勝利70周年在天安門城樓發(fā)表繼往開來、振聾發(fā)聵的講話，提醒世人警惕戰(zhàn)爭風險與倒行逆施，再次提出“人類命運共同體”的重大命題，展現了其當代偉人的濟世情懷與天下擔當。

7、《在華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講》

（2015年9月22日，西雅圖）

中國是現行國際體系的“參與者、建設者、貢獻者”。我們堅決維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。世界上很多國家特別是廣大發(fā)展中國家都希望“國際體系”朝著更加公正合理方向發(fā)展，但這并不是“推倒重來”，也不是“另起爐灶”，而是“與時俱進、改革完善”。這符合世界各國和全人類共同利益。

當地時間9月24日晚，習近平主席在華盛頓布萊爾國賓館同美國總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首會晤。習近平指出，中國是現行國際體系的“參與者、建設者、貢獻者”，同時也是“受益者”。改革和完善現行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中國提出的“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行倡議，都是開放、透明、包容的，有利于有關國家發(fā)展經濟，增加就業(yè)，減少貧困，歡迎包括美方在內的有關各方積極參與。

點評：針對今年以來美國對華疑慮明顯上升、圍堵明顯加強，習主席利用首次對美國事訪問，主動答疑解惑，一再強調中國與國際體系、國際秩序的互利合作關系，強調中國提出的“一帶一路”與“亞投行”是對現有國際金融秩序的補充完善，起到了很好的對美增信釋疑與助推中美“新型大國關系”建設的作用。

8、《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》

（在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話，2015年9月28日，紐約）

“世界格局正處在一個加快演變的歷史性進程之中。”和平、發(fā)展、進步的陽光足以穿透戰(zhàn)爭、貧窮、落后的陰霾。世界“多極化”進一步發(fā)展，“新興市場國家和發(fā)展中國家崛起”已經成為不可阻擋的歷史潮流。經濟全球化、社會信息化極大解放和發(fā)展了社會生產力，既創(chuàng)造了前所未有的發(fā)展機遇，也帶來了需要認真對待的新威脅新挑戰(zhàn)。

“大道之行也，天下為公。”和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯合國的崇高目標。目標遠未完成，我們仍須努力。當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關系”，打造“人類命運共同體”。

中國將始終做“國際秩序的維護者”，堅持走合作發(fā)展的道路。中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，將繼續(xù)維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系。中國將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國家站在一起，堅定支持增加發(fā)展中國家特別是非洲國家在國際治理體系中的代表性和發(fā)言權。“中國在聯合國的一票永遠屬于發(fā)展中國家。”

點評：今年是聯合國成立70周年，習主席首次登上聯合國舞臺，發(fā)表高屋建瓴、激濁揚清、引領未來的重要講話，明確指出國際格局多極化是大勢所趨，為世界各國邁向“人類命運共同體”提出了“五位一體”的“路線圖”，再次強調中國的發(fā)展中國家屬性，講話極大地增強了中國的國際話語權。(中國現代國際關系研究院世界政治所副所長、研究員陳向陽)