新時(shí)期做好基層群眾文化的幾點(diǎn)思考

□         劉書敏

文化生活是人民群眾社會(huì)生活的重要方面，是人民群眾不可缺少的精神生活需要。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，廣大人民群眾對文化生活提出了更高的要求。黨的十八大就已經(jīng)提出了“文化惠民工程”，它是助推社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的一項(xiàng)重大舉措，也是一項(xiàng)惠及全國人民、普及大眾文化的工程。而基層群眾文化建設(shè)工作是落實(shí)該項(xiàng)偉大工程的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是人民群眾否能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活的前提條件。

對于新時(shí)期如何做好基層群眾文化工作，筆者談幾點(diǎn)粗淺的見解。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)基層群眾文化建設(shè)的有效落實(shí)。政府部門一定要切實(shí)落實(shí)“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用，理順文化管理體制。一是統(tǒng)籌謀劃，對群眾文化建設(shè)工作做出前瞻性的科學(xué)決策，把加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展群眾文化納入城鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中來。二是落實(shí)政策，加大對群眾文化的投入。除大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由財(cái)政保證外，政府還要安排專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的文化陣地建設(shè)，保證群眾文化的必要經(jīng)費(fèi)開支。三是改革創(chuàng)新，探索群眾文化發(fā)展新機(jī)制，積極探索以市場化運(yùn)作方式繁榮群眾文化的新途徑，堅(jiān)持“誰投入，誰收益”的原則，努力形成政府投入與社會(huì)投入相結(jié)合的多渠道的文化投入機(jī)制。

二、完善機(jī)制，吸收人才，為基層群眾文化工作儲備力量。長期以來，由于文化管理體制滯后與機(jī)制的不健全，限制了基層群眾文化建設(shè)。人事制度與行政指令，也在一定程度上對群眾文化工作產(chǎn)生制約。首先，制定和完善文化建設(shè)和管理制度?？茖W(xué)合理的機(jī)制是有效開展基層文化工作的基礎(chǔ)。其次，吸收文藝工作管理人才。群眾文化建設(shè)工作要想發(fā)展，就必須吸收那些素質(zhì)好、學(xué)歷高、一專多能的復(fù)合型專業(yè)人才充實(shí)到“管”文化的隊(duì)伍中來，這樣才能適應(yīng)時(shí)代的需要。群眾文化建設(shè)工作的高與低在很大程度上取決于其人才的多少，所以吸收那些年富力強(qiáng)，具有開拓精神的、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是當(dāng)務(wù)之急。再次，整合各類文藝人才資源，廣泛吸納民間文藝人才參與，共同活躍群眾文化?？茖W(xué)制定和實(shí)施基層文化人才培訓(xùn)計(jì)劃，打造一支專業(yè)文化隊(duì)伍。同時(shí)充分發(fā)揮文化館等專業(yè)文化機(jī)構(gòu)的作用，并建立業(yè)余文藝指導(dǎo)組，加強(qiáng)對民間文藝團(tuán)隊(duì)和文化示范戶的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。舉辦各類學(xué)藝班，儲蓄基層群眾文化的后備力量。

三、貼近實(shí)際，凸顯特色，增強(qiáng)基層群眾文化的生命力和感染力。群眾文化只有具備鮮明的時(shí)代性，才會(huì)得到群眾的熱切響應(yīng)；只有貼近實(shí)際，才會(huì)得到基層群眾的廣泛認(rèn)可；只有凸顯特色，蘊(yùn)含濃郁的傳統(tǒng)氣息，群眾文化才會(huì)具有源源不竭的生命力。一是內(nèi)容上要把握時(shí)代脈搏。群眾文化的時(shí)代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上，更體現(xiàn)在呼應(yīng)群眾的理想和追求、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求變化創(chuàng)新。在當(dāng)下的基層農(nóng)村，除了傳統(tǒng)的秧歌、腰鼓以及逢年過節(jié)開展的舞龍、舞獅等民俗活動(dòng)外，健身操、廣場舞近年來已成了廣大基層群眾的“新寵”。如何再創(chuàng)造出深受群眾喜愛的新的藝術(shù)形式，這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細(xì)心琢磨的。三是表現(xiàn)手法上要注重思想性和藝術(shù)性的結(jié)合。始終堅(jiān)持先進(jìn)性，唱響主旋律，努力創(chuàng)作一批具有鮮明地方特色、反映時(shí)代生活和群眾精神風(fēng)貌、思想性和藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的文藝精品力作，并通過各種載體加以積極引導(dǎo)和傳播。同時(shí)積極鼓勵(lì)群眾發(fā)掘身邊典型的人和事，以自編自演、自娛自樂的方式達(dá)到自我教育、自我提升的目的。

四、搭建新平臺，創(chuàng)建新載體，營造群眾文化發(fā)展的新氛圍。對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方來說，文化建設(shè)投入必定有限，文化基礎(chǔ)相對薄弱。要滿足基層群眾的文化需求，就需要揚(yáng)長避短。一是整合現(xiàn)有資源，綜合利用，積極搭建文化活動(dòng)的新平臺。可采取“大型活動(dòng)統(tǒng)一辦，小型活動(dòng)分散辦，專業(yè)業(yè)余相結(jié)合”的原則，使單位聯(lián)合辦、企業(yè)聯(lián)姻辦、群眾聯(lián)手辦的方法，以解決群眾文化活動(dòng)缺資金、少場地等問題。按照以上原則和方法，積極組織開展各種文化交流、匯報(bào)演出、競技比賽，給各種文藝團(tuán)體以展示技藝的機(jī)會(huì)，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的快速發(fā)展。二要超前策劃，積極尋求文化活動(dòng)的新載體。要超前策劃，提前介入，緊密配合黨委、政府的重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮文化輻射面廣、吸引力強(qiáng)、參與面大的特性，設(shè)計(jì)各種群眾文化活動(dòng)的新穎載體，使基層群眾的文化形式更加豐富。三要因勢利導(dǎo)，注重發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的不同特色。在農(nóng)村，應(yīng)以農(nóng)村文化示范戶為依托，利用農(nóng)閑和節(jié)假日，鼓勵(lì)文藝骨干帶領(lǐng)廣大村民參與各種民間文化娛樂和體育健身活動(dòng)。

總之，基層群眾文化是落實(shí)“文化惠民”偉大工程的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是人民群眾是否能夠真正充分享受到豐富多彩的、高尚健康的、振奮精神的文化生活的前提條件。其高質(zhì)量的基層群眾文化建設(shè)水平理應(yīng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志。落實(shí)好基層群眾文化建設(shè)工作是政府部門責(zé)無旁貸的義務(wù)；開展好基層群眾豐富多彩的文化生活，對于社會(huì)和諧健康發(fā)展具有重要意義。（作者單位：上蔡縣蔡侯陵園管理辦公室）