確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

 老區(qū)新花紅艷艷

——確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

記者 宋 玉

8月10日至11日，市委書記余學(xué)友，市委副書記、市長(zhǎng)陳星帶隊(duì)，利用兩天時(shí)間，對(duì)全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩并打分排序。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩排序名列第一的，為什么會(huì)是革命老區(qū)確山縣？

帶著這個(gè)問(wèn)題，8月14日，記者來(lái)到確山縣，詳細(xì)了解該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)工作。

今年初以來(lái)，確山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的決策部署，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，推進(jìn)“兩個(gè)著力”，實(shí)施“三大工程”。

“一個(gè)目標(biāo)”，即把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成全縣經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極。“兩個(gè)著力”，即著力晉位，在“全省十快”的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快發(fā)展步伐；著力升級(jí)，在“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的基礎(chǔ)上，向著“二星級(jí)”邁進(jìn)。“三大工程”，即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、新興產(chǎn)業(yè)環(huán)鏈工程、萬(wàn)眾創(chuàng)新孵化工程。

該縣的努力工作取得了優(yōu)異的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值53.2億元，同比增長(zhǎng)22.5%；固定資產(chǎn)投資40.1億元，占全縣的66%，增長(zhǎng)15%；稅收收入1.14億元，占全縣的49%，增長(zhǎng)9%。

為了做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)工作，該縣首先是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的明確定位，科學(xué)制定規(guī)劃。

該縣堅(jiān)持五規(guī)合一、產(chǎn)城互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接；在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建了四大產(chǎn)業(yè)板塊，即南部的建材產(chǎn)業(yè)、中部的生物科技產(chǎn)業(yè)、北部的門產(chǎn)業(yè)和東部的物流產(chǎn)業(yè)。

圍繞打造“中部門都”，建成豫南重要的建材產(chǎn)業(yè)基地、生物科技產(chǎn)業(yè)基地、物流集散中心的總體目標(biāo)，該縣繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，形成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速集聚的良好態(tài)勢(shì)。

精準(zhǔn)招商，增添發(fā)展動(dòng)力，是該縣做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的一大亮點(diǎn)。

確山縣努力打造兩個(gè)產(chǎn)值百億、兩個(gè)產(chǎn)值五十億產(chǎn)業(yè)集群，大力開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。今年初以來(lái)，該縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“二分之一”工作法，為促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，赴北京與泛華集團(tuán)、河南省國(guó)土投資中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造新興建材產(chǎn)業(yè)園；為加快門產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，赴浙江永康與步陽(yáng)、索福等制門領(lǐng)軍企業(yè)達(dá)成了合作意向，與23家制門企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，傾力打造“中部門都”；為完善物流配套，赴山東臨沂與順和集團(tuán)促成了天源國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工。

一系列點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商活動(dòng)，既提升了招商實(shí)效，又加速了項(xiàng)目落地。今年上半年，該縣舉辦了駐馬店（確山）—長(zhǎng)三角（永康）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介等招商活動(dòng)10多次，園區(qū)簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資105.6億元；洽談對(duì)接項(xiàng)目30個(gè)，意向投資82.94億元；分2批集中開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，總投資20.6億元。

確山縣還努力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。   

該縣把培育建材、生物科技兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為核心任務(wù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、新興產(chǎn)業(yè)環(huán)鏈推進(jìn)。建材產(chǎn)業(yè)延鏈提升，從傳統(tǒng)水泥到商砼，再到環(huán)保墻房；門產(chǎn)業(yè)環(huán)鏈，規(guī)劃占地4.5平方公里的門產(chǎn)業(yè)園，一期已開工25個(gè)項(xiàng)目、投產(chǎn)9個(gè)，二期正在對(duì)接項(xiàng)目35個(gè)，從軋帶、制框、制鎖、玻璃，到自動(dòng)化生產(chǎn)成型，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條；新型管材惠潔管業(yè)被評(píng)為全國(guó)馳名商標(biāo)、河南省著名商標(biāo)，企業(yè)強(qiáng)抓國(guó)務(wù)院大力發(fā)展地下管廊的機(jī)遇，參與鄭州航空港、武漢市市政PPP模式運(yùn)作；生物科技產(chǎn)業(yè)，鼎復(fù)康醫(yī)藥的抗癌新藥、全宇生物科技的新型保健品等高精尖項(xiàng)目，努力打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。上半年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35.7億元、占園區(qū)的67%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資19.4億元、占園區(qū)的68%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納稅8200萬(wàn)元、占園區(qū)的72%。

融合發(fā)展，以增強(qiáng)承載能力，也是該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)。

該縣按照“五規(guī)合一”、“產(chǎn)城互動(dòng)”的要求，堅(jiān)持配套服務(wù)與設(shè)施完善并重。一方面，圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)物流產(chǎn)業(yè)園、門產(chǎn)業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心、高新技術(shù)研發(fā)中心，形成研發(fā)、制造、物流三位一體的完整體系；另一方面，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年初以來(lái)，該縣先后完成了4條道路建設(shè)，社會(huì)車站已投入運(yùn)營(yíng)，污水處理廠已建成，綜合服務(wù)平臺(tái)基本建成。同時(shí)，加速產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造的村莊搬遷工程，二期60000平方米安置房項(xiàng)目已完成招投標(biāo)。

該縣還努力健全機(jī)制，以聚合服務(wù)能力。

為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，該縣實(shí)行了分包重點(diǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)審聯(lián)批等機(jī)制，一站式辦公、一條龍服務(wù)；為解決企業(yè)用工難題，舉辦了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專場(chǎng)招聘會(huì)；為拓寬產(chǎn)品銷售渠道，優(yōu)先將園區(qū)產(chǎn)品用于財(cái)政投資項(xiàng)目；為消除企業(yè)融資瓶頸，定期開展銀企對(duì)接，有6家企業(yè)已成為市定重點(diǎn)上市后備企業(yè)；為加強(qiáng)園區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)與朗陵街道辦事處套合發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的共識(shí)正在凝聚、合力正在匯聚。

雖然該縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面取得了良好的成績(jī)，但是他們并不滿足，而繼續(xù)努力。據(jù)該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，2015年他們計(jì)劃實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破120億元，新增建成區(qū)面積2平方公里，新引進(jìn)億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，增加值突破50億元，從業(yè)人員達(dá)30000人，為晉升二星級(jí)目標(biāo)奮進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這束怒放在革命老區(qū)的新時(shí)代之花，真是越開越艷了。