確山縣立規(guī)矩出實(shí)招四項基礎(chǔ)制度建設(shè)求實(shí)效

本報訊 （通訊員 鄭仰黛 金海波）近日，一場群眾大會正在確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村舉行。會上，全體村民運(yùn)用“四議兩公開”工作法對該村項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貧困戶確定等12件重大事項進(jìn)行科學(xué)民主決策，確定新修道路6.7公里，整修水庫、水壩8個，并成立了3個農(nóng)民專業(yè)合作社。

確山縣自推行四項基礎(chǔ)制度建設(shè)以來，一批關(guān)系基層發(fā)展和群眾切身利益的事項得到較好落實(shí)，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問題及時得到查辦，大量信訪問題在基層得到化解，黨群干群關(guān)系明顯改善，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。

確山縣把推進(jìn)基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)與重點(diǎn)工作同謀劃、同部署，成立了以縣委書記為組長的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，制訂了四個配套實(shí)施方案，納入了重點(diǎn)工作考評體系和抓黨建述職評議內(nèi)容，出臺了考核評價辦法，形成了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和（縣、鄉(xiāng)、村）三級聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

利用縣委常委會、縣委重點(diǎn)工作周例會、中心組學(xué)習(xí)會等載體，組織縣級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委有關(guān)基層四項基礎(chǔ)制度文件及精神。編印學(xué)習(xí)手冊2000份，在鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班上進(jìn)行專項培訓(xùn)，使他們真正當(dāng)好落實(shí)和運(yùn)用基層四項基礎(chǔ)制度的“明白人”。

強(qiáng)化村級陣地建設(shè)保障，按照“三統(tǒng)一”原則（統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一設(shè)備配置、統(tǒng)一制度規(guī)范），由縣委組織部牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)，縣住建部門協(xié)助制定規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，整合資金600多萬元，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，新建村級組織活動場所70個、修繕升級25個，努力把村級活動場所打造成一個集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂“五位一體”的活動中心。強(qiáng)化村級經(jīng)費(fèi)保障，在基層矛盾化解方面，按人均1元經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并實(shí)行“以獎代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”獎勵制度，對獲得“平安村”的每村獎勵5000元，化解一個矛盾獎勵網(wǎng)格員或村組干部100元~500元不等。在村級工作經(jīng)費(fèi)和村干部待遇方面，今年，該縣財政投入近2000萬元用于加強(qiáng)村級組織建設(shè)、提高村干部待遇。村干部工資提高到每月900元、800元、700元，村干部養(yǎng)老保險每人每年200元，村級工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)由每村每年的10000元增加到30000元，解決了村級組織有錢辦事和村組干部有積極性干事的問題。

至目前，該縣各村（社區(qū)）運(yùn)用“四議兩公開”和“一征三議兩公開”工作法決策事項300多項，解決了一批事關(guān)基層發(fā)展和群眾利益的難題；排查矛盾1290起、化解1275起，基本實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、矛盾不上交，真正把服務(wù)群眾“最后一公里”變成了“零距離”；組織開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查40多次，查處各類問題30多個。