踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

□ 雷彥偉

2014年3月9日，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，提到“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，人大機(jī)關(guān)干部應(yīng)自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則，在履行職責(zé)中從“嚴(yán)”上要求、向“實(shí)”處著力，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會(huì)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度。但我們也要看到，當(dāng)前我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要通過務(wù)實(shí)有效的載體，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺和憂患意識，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持續(xù)用力，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求抓緊抓實(shí)，具體而不抽象、認(rèn)真而不敷衍地落實(shí)到位，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的必然要求。對于中央實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定取得的成效，對于全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象、新變化，廣大黨員干部和人民群眾是衷心擁護(hù)的，也是充分認(rèn)可的。但是，我們也要清醒地看到，作風(fēng)建設(shè)正處在一個(gè)節(jié)骨眼上，“四風(fēng)”得到遏制、作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，解決“四風(fēng)”問題仍停留在“不敢”上，“不能”、“不想”的問題還未真正解決。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就是要在已有基礎(chǔ)上再添把火、再加把力，進(jìn)一步鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，促進(jìn)干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)深入好轉(zhuǎn)，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是對黨的建設(shè)理論的豐富和發(fā)展。“三嚴(yán)三實(shí)”是黨中央在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、聚焦反對“四風(fēng)”進(jìn)入新的階段作出新的重大部署，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新啟程、再出發(fā)，是推進(jìn)黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項(xiàng)工作的重要保障，對于進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力增強(qiáng)人大工作實(shí)效

“三嚴(yán)三實(shí)”要求對做好人大工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，開展人大工作要以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的作風(fēng)，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力增強(qiáng)人大工作實(shí)效。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系群眾。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治進(jìn)程中，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委的決策部署來謀劃、推動(dòng)和落實(shí)人大的各項(xiàng)工作，切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，始終做到服從、服務(wù)和保障黨委的工作大局。要始終堅(jiān)持人民當(dāng)家做主，不斷創(chuàng)新和完善人民當(dāng)家做主的實(shí)現(xiàn)形式，不斷暢通代表與選民聯(lián)系溝通的渠道，最大限度地保障和實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利。要始終堅(jiān)持依法治國的基本方略，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治市、加快建設(shè)法治駐馬店的目標(biāo)，把堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義作為重要任務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督工作。

二要圍繞依法履行人大職能，著力推動(dòng)改革發(fā)展。要強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，保證權(quán)力在民主與法治的軌道上運(yùn)行。要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，著力解決制約改革發(fā)展的各種問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。加強(qiáng)對新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)對重點(diǎn)民生工作的監(jiān)督，推動(dòng)民生問題解決。創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法，修訂市人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)的規(guī)定，研究制定常委會(huì)開展專題詢問工作辦法。提高常委會(huì)審議質(zhì)量，狠抓常委會(huì)審議意見落實(shí)，對“一府兩院”辦理常委會(huì)審議意見情況進(jìn)行滿意度測評，積極開展單位工作評議，促進(jìn)被評議單位提高效率、依法行政。

三要圍繞強(qiáng)化代表主體地位，著力發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，堅(jiān)持主任接待代表日制度，組織代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)，暢通代表知情知政渠道，為代表履職創(chuàng)造良好條件。人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，要加強(qiáng)代表小組活動(dòng)和“代表之家”建設(shè)，打造代表履職交流平臺。進(jìn)一步做好議案建議辦理工作，加強(qiáng)代表履職引導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高議案建議質(zhì)量。加大議案建議督辦力度，提高議案建議辦理實(shí)效，進(jìn)一步推動(dòng)議案建議辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

三、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的人大干部

“對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”是對每名黨員干部的要求，人大機(jī)關(guān)干部要自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”。

一要堅(jiān)定信念，始終做到對黨忠誠。對黨忠誠是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最根本的政治品質(zhì)，是黨性的基本要求。對黨忠誠，就要始終堅(jiān)定道路自信，人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

二要嚴(yán)格自律，始終做到個(gè)人干凈。個(gè)人干凈，是黨員干部為官從政的底線，核心要義就是要心存敬畏、嚴(yán)格自律，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，牢記黨和人民交給的責(zé)任，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的道德標(biāo)桿意識，把干凈做人、干凈干事內(nèi)化為一種行為習(xí)慣，講操守、重品行，管得住小節(jié)，把握好尺度。

三要忠誠履職，始終做到敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的政治品格，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮诵囊x就是要敢想、敢做，就是要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，就是要面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危險(xiǎn)敢于挺身而出、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭，始終做到以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰艺\履職。（作者系市人大調(diào)研室副主任）