確山縣推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)集聚 于無聲處

——確山縣推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)快速發(fā)展紀實

記者 張新義 通訊員 李 璞

五一前夕，從全省對外開放工作會上傳來喜訊：確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲“全省對外開放工作先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”稱號。這是確山縣繼日前榮獲“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，在全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目觀摩點評活動中位居第一，提前一年晉升一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之后獲得的又一殊榮。

接踵而至的榮譽，讓很多人的目光匯聚確山，匯集確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也讓更多的人發(fā)出了由衷的贊嘆：全省“十快”，名不虛傳！

紅土地上崛起的全省“十快”

4月30日，筆者再次走進確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，切身感受在確山縣這片紅色沃土上，8.2平方公里產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蓬勃生機，探尋確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的奧秘。

至2014年底，確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)增加值40億元，增速29%。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值比重達59%，增速31%。完成固定資產(chǎn)投資81億元，增速30%，占全縣比重達80%。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資比重達57%，增速高達363%。從業(yè)人員2.5萬人，增速44%。稅收收入2.9億元，增速33%。其中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收2.2億元，占比76%。

已完成一期投資15.2億元的確山鼎?？邓帢I(yè)公司，建有科技研發(fā)樓、綜合制劑車間、成品倉庫、原輔料包材倉庫、醫(yī)藥商業(yè)物流庫、實驗中心等，所有設(shè)備已全部安裝到位。該項目的建成，填補了確山縣沒有無菌生產(chǎn)線的空白。

“確山縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是生物科技和建筑建材，我們鼎福康藥業(yè)入駐確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以有更好的發(fā)展舞臺?？h里對入駐企業(yè)的重視，對企業(yè)建設(shè)的關(guān)心支持，真的是做到了無微不至。”采訪中，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人祁總不無感慨地說。

“河南省著名商標”企業(yè)、產(chǎn)品喜獲“河南省名牌產(chǎn)品”、2014年駐馬店市“市長質(zhì)量獎”獲得者河南惠潔管業(yè)有限公司，是確山縣2007年招商引資項目。談起縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對企業(yè)的支持，公司常務(wù)副總李芳如數(shù)家珍。她說，自企業(yè)入駐確山以來，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在道路、電網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、污水處理等方面，給予企業(yè)全方位服務(wù)，還給企業(yè)員工提供公租房，以便員工住宿，解除企業(yè)的后顧之憂。

“其實，確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為河南省‘十塊’，我們一點兒也不感到驚奇。因為，一路走來，我們始終在踏踏實實打基礎(chǔ)，實實在在引項目，認認真真搞服務(wù)，不搞假的，不玩虛的，真正讓集聚區(qū)發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮功能效能。”采訪中，確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一位工作人員告訴筆者。

我們常說，厚積才能薄發(fā)。榮譽的背后，我們看到的是確山縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)涵的正確解讀，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)意義的正確把握，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的扎實有力，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成長的真誠付出。通過采訪，我們也深刻體會到，他們的很多付出，是無聲的，默默的，靜靜的……

讓我們透過榮譽的光環(huán)，回望確山縣的決策者帶領(lǐng)相關(guān)部門干部、職工，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)、發(fā)展和繁榮，走過的風(fēng)雨歷程。

于無聲處的產(chǎn)業(yè)集聚

“不經(jīng)歷風(fēng)雨， 怎么見彩虹？沒有人能隨隨便便成功。”確山縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在困難中前行，在規(guī)范中提升，在發(fā)展中提速。

——明確定位 ，繪就發(fā)展藍圖。確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)堅持五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動，高標準完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、集聚區(qū)土地規(guī)劃、集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃、集聚區(qū)環(huán)境影響評價規(guī)劃、集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局為南部的建材產(chǎn)業(yè)園、北部的生物科技產(chǎn)業(yè)園、中部綜合服務(wù)區(qū)三大板塊。

立足豫南重要的建材產(chǎn)業(yè)基地、生物科技產(chǎn)業(yè)基地和全市重要的箱包制鞋產(chǎn)業(yè)基地三個定位，繪制建材、生物科技、箱包制鞋產(chǎn)業(yè)三張圖譜，確山縣相應(yīng)成立了三個專業(yè)招商團隊，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要聚集地和上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，廣泛收集信息，繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，突出產(chǎn)業(yè)招商、集群招商，努力實現(xiàn)招來一個項目，打造一個集群，形成一個產(chǎn)業(yè)，造福一方群眾。

——完善功能， 增強承載能力。確山縣把五規(guī)合一落到實處，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與主城區(qū)完美無縫對接，實現(xiàn)四集一轉(zhuǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)項目入駐“六通一平”，“四橫三縱”路網(wǎng)框架日趨完善，迎賓大道改擴建工程主體已完工，金城大道確山段已全線建成通車。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建成投用廉租房1692套、公租房2000套，2014年新開工建設(shè)公租房2000套，今年10月份可建成入住。綜合服務(wù)區(qū)功能完善，可滿足6000名員工食宿。社會車站已投入運營，污水處理廠已建成。集媒體展示、電子商務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品監(jiān)測、產(chǎn)品展示、金融服務(wù)等功能于一體的綜合服務(wù)平臺正在加快施工，5000平方米的綜合展示中心5月底可建成投用。

——突出特色， 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞“升轉(zhuǎn)結(jié)合、集群發(fā)展”，著力培育壯大建材、生物科技兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“升”——提升產(chǎn)業(yè)層次，培育建材產(chǎn)業(yè)鏈。既提升傳統(tǒng)建材效益，又發(fā)展門業(yè)、管材、型材等新型建材。“轉(zhuǎn)”——促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，壯大生物產(chǎn)業(yè)，形成了生物醫(yī)藥、生物農(nóng)藥、生物肥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。“集群發(fā)展”——重點建設(shè)門產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃占地4000畝，全產(chǎn)業(yè)鏈引進制門及門配企業(yè)，傾力打造“中部門都”。目前，已開工建設(shè)32家，投產(chǎn)9家，與30多家國內(nèi)知名制門及門配企業(yè)達成了合作意向。

2014年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)捷報頻傳。盛德生物成功在上海股權(quán)托管交易中心掛牌上市。鼎復(fù)康藥業(yè)、全宇生物、惠潔管業(yè)、龍通集團、合維機電等企業(yè)籌備上市工作已進入路演階段。

——招大引強， 加強項目建設(shè)。近年來，確山縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“大招商”，突出產(chǎn)業(yè)招商、專項招商。2014年，共外出招商20余次，接待考察團10余次，洽談對接項目72個。

2014年，新開工億元以上項目30個，總投資85.4億元。其中，工業(yè)項目19個，總投資40億元。全年新投產(chǎn)項目31個，完成投資45億元，為歷年之最。其中，億元以上工業(yè)項目14個，完成投資30億元。

——融合發(fā)展， 加快產(chǎn)城一體。經(jīng)過近年來的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要道路基本與主城區(qū)干道實現(xiàn)接續(xù)，雙回路供電、供水、供氣、供熱、通信等配套設(shè)施全部與主城區(qū)有效鏈接，教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、客運站等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

金山新型社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。一期8棟安置樓已建成，建筑面積3.8萬平方米。2015年一期入住完畢，二期6萬平方米安置房項目正在招投標。與建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套，引進百盟集團投資78億元建設(shè)物流園、建材商貿(mào)城、朗陵古鎮(zhèn)，將建成通達八方的大物流，安排農(nóng)民轉(zhuǎn)型的就業(yè)基地，產(chǎn)城互動的重要示范基地。

——健全機制 ，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為了給客商提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確山縣委、縣政府實行四個班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目制度、現(xiàn)場辦公制度、項目聯(lián)審聯(lián)批等工作推進機制。對重點項目實行一站式辦公、一條龍服務(wù)。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、企業(yè)寧靜工作日制和保姆式服務(wù)工作制度，為投資者營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

加快建設(shè)投融資、土地儲備、中小企業(yè)融資擔(dān)保、企業(yè)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會與朗陵街道辦事處套合發(fā)展，提升了管理效能。出臺了20余項政策措施，形成了推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的長效機制。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。2015年，確山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的發(fā)展目標已經(jīng)確定：實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資突破120億元，新增建成區(qū)面積2平方公里，新引進億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目20個，增加值突破50億元，從業(yè)人員達3萬人，為晉升二星級目標努力奮進。我們有理由相信：站在新的起跑線上，確山縣委、縣政府將在國家改革發(fā)展旗幟引領(lǐng)下，引吭高歌、闊步前行，譜寫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展的最美篇章。