加快修訂著作權(quán)法讓網(wǎng)絡(luò)盜版無處可逃

　　今年政府工作報(bào)告中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”，成為兩會(huì)結(jié)束后風(fēng)靡全國的新銳熱詞。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)牽手，帶來全新發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也面臨網(wǎng)絡(luò)盜版技術(shù)變異升級(jí)的困擾。全國人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰建議，加快修訂著作權(quán)法和著作權(quán)法實(shí)施條例，同時(shí)完善行政治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，立法執(zhí)法雙管齊下讓網(wǎng)絡(luò)盜版無處可逃。

　　傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，智能手機(jī)等移動(dòng)終端設(shè)備迅速普及，不僅開辟了新的信息交互渠道，也成為我國文化創(chuàng)作和傳播的重要平臺(tái)。

　　馬化騰介紹，互聯(lián)網(wǎng)極大促進(jìn)了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要有三方面原因。首先，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷加大在版權(quán)內(nèi)容采購與自制內(nèi)容方面的投入，與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)形成了良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。以影視行業(yè)為例，從2009年開始，一部影視劇獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)傳播價(jià)格飆升至上百萬元一集，2011年《宮鎖珠簾》網(wǎng)絡(luò)獨(dú)家版權(quán)價(jià)格達(dá)3000萬元，極大調(diào)動(dòng)了投資人和創(chuàng)作者在影視劇制作方面的積極性。版權(quán)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、廣告主和消費(fèi)者，共同催生了互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容市場(chǎng)的迅速繁榮。

　　第二，高額網(wǎng)絡(luò)改編費(fèi)激發(fā)了內(nèi)容創(chuàng)作者的活力。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，由于粉絲經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的存在，文學(xué)作品可以迅速被改編為電影、網(wǎng)絡(luò)游戲等，作者也可以收取高額改編費(fèi)用。例如，搜狐暢游為獲得將金庸小說改編為手游的權(quán)利支付了高達(dá)兩千萬元的費(fèi)用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)大數(shù)據(jù)分析可以有效加強(qiáng)版權(quán)內(nèi)容創(chuàng)作與運(yùn)營的科學(xué)性，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)民的消費(fèi)興趣與消費(fèi)趨勢(shì)。

　　第三，互聯(lián)網(wǎng)成為文化內(nèi)容發(fā)行的首選渠道?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)不僅降低了作品發(fā)行成本，而且使一些知名度不高的小眾作品找到了合適消費(fèi)對(duì)象，保證其創(chuàng)作成本的回收。

　　馬化騰介紹，我國互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)還有巨大發(fā)展空間。以數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)為例，2013年中國網(wǎng)絡(luò)音樂用戶規(guī)模為4.53億，但當(dāng)年我國數(shù)字音樂的收入僅為5.12億元人民幣(根據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會(huì)頒布的2014數(shù)字音樂報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。反觀美國，其在2014年上半年有780萬流媒體訂閱用戶，卻貢獻(xiàn)了5.361億美元收入。如果我國數(shù)字音樂市場(chǎng)能建立起正版付費(fèi)的良好環(huán)境，用戶在音樂方面支出進(jìn)一步提高，我國數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)規(guī)模將有巨大提升。

　　盜版技術(shù)變異升級(jí)維權(quán)難度大

　　互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，使得互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成為有機(jī)生態(tài)體系，釋放出巨大市場(chǎng)價(jià)值，有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)振興。在此背景下，我國需進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，培育正版消費(fèi)理念，保障文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　馬化騰指出，近年來，依托優(yōu)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行正版化運(yùn)營已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共識(shí)，但是這一商業(yè)模式的有效實(shí)現(xiàn)受到盜版問題制約，影響產(chǎn)業(yè)生態(tài)。各類網(wǎng)絡(luò)盜版行為使正版網(wǎng)站不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期用戶流量，導(dǎo)致廣告與增值服務(wù)等營收模式嚴(yán)重受損，其斥巨資購買的內(nèi)容往往無法有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值回報(bào)。加之正版網(wǎng)站在服務(wù)器與帶寬資源方面的大量投入，使得網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)體系非常脆弱。

　　“作為生態(tài)體系核心的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如果其盈利模式難以持續(xù)，將引發(fā)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)交易市場(chǎng)迅速萎縮，進(jìn)而影響生態(tài)體系內(nèi)的內(nèi)容生產(chǎn)、改編、銷售等利益各方。”馬化騰說。

　　馬化騰指出，目前各類網(wǎng)絡(luò)盜版技術(shù)豐富多樣，盜版技術(shù)不斷變異。特別在云計(jì)算、P2P、網(wǎng)絡(luò)聚合、文字轉(zhuǎn)碼、網(wǎng)絡(luò)電視(包括IPTV)、快速建站等新型技術(shù)被違法用于網(wǎng)絡(luò)盜版的情況下，原始版權(quán)方以及正版網(wǎng)站更加難以有效控制版權(quán)內(nèi)容的傳播。而盜版方往往以技術(shù)中立為名從事侵害版權(quán)人以及正版網(wǎng)站利益的行為。長此以往，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將失去創(chuàng)造更多更新內(nèi)容的動(dòng)力和機(jī)制。

　　面對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版行為，企業(yè)維權(quán)成本不斷加大。馬化騰介紹，目前各家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都高度重視網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的維權(quán)工作，組建專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行此項(xiàng)工作。但是，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)具有涉及地域廣、證據(jù)易刪除、侵權(quán)隱蔽性強(qiáng)等諸多特點(diǎn)，使得企業(yè)維權(quán)成本不斷提高，出現(xiàn)了采購正版內(nèi)容越多、維權(quán)投入越大的局面。

　　立法執(zhí)法齊發(fā)力圍剿網(wǎng)絡(luò)李鬼

　　捍衛(wèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，首先還需法律亮劍。馬化騰建議，加快著作權(quán)法和著作權(quán)法實(shí)施條例修訂，完善針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)著作權(quán)保護(hù)制度，以降低權(quán)利人維權(quán)成本；在執(zhí)法層面，建議進(jìn)一步完善行政治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。例如加強(qiáng)著作權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與網(wǎng)站接入電信管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)，對(duì)以從事盜版為業(yè)的網(wǎng)站，及時(shí)予以制止。

　　網(wǎng)絡(luò)盜版治理是綜合性、系統(tǒng)性的工程，需要立法、司法、行政以及行業(yè)組織和權(quán)利人等多元主體共同參與。除了立法執(zhí)法雙管齊下外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律工作尤為重要。

　　馬化騰認(rèn)為，一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大對(duì)正版內(nèi)容和原創(chuàng)內(nèi)容的采購和生產(chǎn)力度，同時(shí)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，努力實(shí)現(xiàn)正版運(yùn)營模式的良好運(yùn)行。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最了解網(wǎng)絡(luò)版權(quán)運(yùn)營和保護(hù)所面臨的主要問題，可以依托各自技術(shù)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)管理優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同商業(yè)模式和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)相應(yīng)版權(quán)管理系統(tǒng)和版權(quán)自助投訴平臺(tái)，讓創(chuàng)作者能夠利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)盜版問題，從而形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與權(quán)利人在版權(quán)維權(quán)方面的良性互動(dòng)。

　　馬化騰建議，政府通過相關(guān)政策支持等方式，積極引導(dǎo)原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)齊頭并進(jìn)。同時(shí)，政府需在全社會(huì)進(jìn)一步營造尊重版權(quán)、使用正版的風(fēng)氣氛圍，為文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展塑造良好外部環(huán)境。