市政府：滿足人民群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求

市政府《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》提出

滿足人民群眾多層次多樣化健康服務(wù)需求

本報訊 （記者 黃育南）日前，記者從市政府辦公室獲悉，市政府出臺《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬?，在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化政策引導，創(chuàng)新體制機制，引進優(yōu)質(zhì)資源，促進融合發(fā)展，增強科技支撐，培育新型業(yè)態(tài)，壯大醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)保健、健康咨詢、健康旅游、健康保險等健康服務(wù)業(yè)，形成一批知名度高、帶動力強的健康服務(wù)業(yè)集群，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

《意見》提出的發(fā)展目標是：到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、具有我市特色的健康服務(wù)業(yè)體系，基本滿足人民群眾健康服務(wù)需求。

——醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化水平明顯提高，康復、護理等緊缺服務(wù)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，基本形成多元化辦醫(yī)格局。全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)等指標達到全省平均水平，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)達總量的25%，服務(wù)量所占比例顯著提高。

——健康管理與服務(wù)水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務(wù)體系基本建立，中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理、體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速。

——健康保險服務(wù)進一步完善。商業(yè)健康保險產(chǎn)品更加豐富，參保人數(shù)大幅增加，基本建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的健康保險服務(wù)體系。商業(yè)健康保險支出占衛(wèi)生總費用的比重大幅提高，形成較為完善的健康保險機制。

——集群化發(fā)展態(tài)勢明顯。合理定位，科學規(guī)劃，彰顯特色，強化科技支撐和政策引導，在醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、健康旅游、新型醫(yī)藥等領(lǐng)域，形成一批產(chǎn)業(yè)融合互動、功能配套銜接、資源集約共享、服務(wù)鏈條完整的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。引導健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全，行業(yè)規(guī)范、標準更加科學、完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

《意見》提出的發(fā)展重點和主要任務(wù)是：

——加快形成多元化辦醫(yī)格局。落實政府辦醫(yī)責任，激發(fā)社會辦醫(yī)潛力，大力發(fā)展緊缺型醫(yī)療服務(wù)業(yè)，促進形成公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局，滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。

——建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)大市。發(fā)揮中醫(yī)藥在保健、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢，培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌，著力建設(shè)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)大市。

——提高健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展水平。堅持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老機構(gòu)，促進健康養(yǎng)老專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

——建設(shè)中原知名健康旅游目的地。統(tǒng)籌人文、生態(tài)、醫(yī)療、交通等綜合資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè)，促進健康服務(wù)與旅游良性互動、深度融合，把我市建成全省重要的健康旅游目的地。

——加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向，引進和培育一批優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展健康咨詢、心理輔導、體育健身、母嬰照料、養(yǎng)生美容等健康服務(wù)。

——推動商業(yè)健康保險快速發(fā)展。在健全基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高保障水平的同時，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，大幅度提高商業(yè)健康保險支出占衛(wèi)生總費用的比重。

——優(yōu)化發(fā)展健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。強化創(chuàng)新驅(qū)動，推進產(chǎn)業(yè)集聚，增強藥品、醫(yī)療器械、保健用品、健康食品等產(chǎn)業(yè)競爭力，大力發(fā)展第三方服務(wù)，為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強力支撐。

——夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。強化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才保障、信息支撐、科技支撐和誠信建設(shè)，為健康服務(wù)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

《意見》還提出了放寬市場準入轉(zhuǎn)變政府職能、加強規(guī)劃布局落實用地保障、加強金融創(chuàng)新拓寬投融資渠道、完善財稅價格政策強化培育扶持、強化制度保障促進健康消費和加強宣傳引導營造良好氛圍等支持政策和保障措施。