專訪市畜牧局黨組書記、局長王建國

突出重點蓄勢飛 突破難點牧歌揚(yáng) 打造亮點譜新章

——專訪市畜牧局黨組書記、局長王建國

記者 溫培雅

發(fā)展畜牧業(yè)是保障“菜籃子”的需要，是穩(wěn)物價、保民生的需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。近年來，我市畜牧系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)要求和市委、市政府總體工作部署，按照突出重點、突破難點、打造亮點，整體工作上臺階、重點工作求突破的工作要求，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主題，強(qiáng)力推動畜牧業(yè)集群發(fā)展、品牌發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、安全發(fā)展，著力提高畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，畜牧業(yè)生產(chǎn)各項指標(biāo)穩(wěn)中有增，全市未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，各項工作取得了顯著成效。為此，記者專訪了市畜牧局黨組書記、局長王建國。

記者：王局長您好，2014年我市畜牧工作多策并舉，整體推進(jìn)，呈現(xiàn)亮點紛呈的局面。請您將主要工作簡單向大家介紹一下。

王建國：我們2014年的工作主要體現(xiàn)在“五抓”上：一是抓集群建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；二是抓“六化”建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展；三是抓疫病防控，確保公共安全和健康發(fā)展；四是抓產(chǎn)品監(jiān)管，不斷提高質(zhì)量安全水平；五是抓學(xué)教活動，進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)。在集群建設(shè)方面，根據(jù)省政府、省畜牧局和市政府關(guān)于建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群的工作要求，立足發(fā)展基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，全力打造一批全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益的畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。全市確定建設(shè)16個畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，按照突出建設(shè)生豬和肉牛兩大優(yōu)勢集群、強(qiáng)力打造肉羊產(chǎn)業(yè)集群、積極發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)集群的總體思路，選定具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的集群重點推進(jìn)。市、縣兩級畜牧部門積極爭取國家和省財政資金支持，認(rèn)真落實畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，整合生豬(肉牛)大縣獎勵、良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項目、生態(tài)養(yǎng)殖項目等扶持資金，向畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)傾斜。市政府安排的1000萬元畜牧業(yè)發(fā)展基金，重點用于肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。2014年，全市用于畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的各類資金達(dá)18.9億元。

在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展方面，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場105個，升級改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場123個。積極開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，以生豬、肉牛、肉羊和蛋肉雞為重點，全面開展了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，重點抓好畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化“六化”建設(shè)。

在重大動物疫病防控方面，以春、秋兩季動物疫病集中免疫工作為重點，全面落實各項防控措施，沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，被省畜牧局表彰為全省重大動物疫病防控先進(jìn)單位。2014年年初確定的正陽、遂平、汝南、西平四個縣病死畜禽無害化處理長效機(jī)制建立試點縣工作進(jìn)展順利。目前，四個試點縣的病死畜禽無害化處理場建場用地手續(xù)和建設(shè)資金都已全部落實到位。全市有18個規(guī)模養(yǎng)殖場已建成規(guī)范的無害化處理設(shè)施，總投資3700萬元。

記者：“民以食為天，食以安為先”，畜牧業(yè)產(chǎn)品安全問題一直是群眾關(guān)注的大問題。畜牧業(yè)要想走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，就必須強(qiáng)化對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)，畜牧局對畜牧產(chǎn)品安全主要采取了哪些措施？

王建國：去年，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點集中在宣傳教育、完善制度、監(jiān)測預(yù)警、專項整治、執(zhí)法辦案等方面。一是強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任。市、縣兩級共舉辦各類培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)從業(yè)人員1400多人次。市畜牧局對龍頭企業(yè)、飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、奶站等相關(guān)人員進(jìn)行了法律法規(guī)教育培訓(xùn)，縣區(qū)畜牧局對管轄區(qū)域內(nèi)的所有監(jiān)管對象進(jìn)行了培訓(xùn)，并在全市范圍內(nèi)推行了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任告知書和承諾書，實行涉牧企業(yè)主體責(zé)任一年一告知、履行主體責(zé)任承諾書一年一簽訂。二是深入開展了專項整治活動。堅持專項整治常態(tài)化與突出問題集中治理相結(jié)合，在不斷深化“瘦肉精”、飼料、獸藥、生鮮乳等專項整治的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)群體，加大對畜禽屠宰環(huán)節(jié)、病死畜禽無害化處理環(huán)節(jié)、獸用抗菌藥使用環(huán)節(jié)的集中治理力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和注入其他物質(zhì)、收購?fù)涝撞∷佬笄荨y用濫用抗菌藥物等不法行為，提高專項整治效果。全年共查處畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法案件281起，結(jié)案281起，對涉嫌違法犯罪的4起案件，按照司法程序移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是加大了監(jiān)測檢驗力度。不斷加大對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，落實了更加嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

記者：當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，改革進(jìn)入了深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新階段，畜牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了極為深刻的變化，同時也給畜牧業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。您認(rèn)為畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在哪里？

王建國：我市畜牧業(yè)發(fā)展面臨很多困難和挑戰(zhàn)，但也蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是發(fā)展形勢看好。一方面，畜產(chǎn)品價格朝著理性波動發(fā)展，不少社會資本紛紛轉(zhuǎn)投畜牧養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展的活力日益增強(qiáng)。另一方面，畜產(chǎn)品消費(fèi)進(jìn)入新的高峰期，畜牧業(yè)發(fā)展的市場容量日益增大，尤其是優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的畜產(chǎn)品市場前景更加廣闊。二是扶持力度更大。中央高度重視三農(nóng)工作，把新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展重點，并出臺了一系列畜牧業(yè)扶持政策，這些都為今后畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。三是發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。中央和省委、省政府明確提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)，畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、保障供給的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)地位和作用更加突出，發(fā)展前景更加寬廣。四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。駐馬店地處中原腹地，有條件形成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的集散地，同時又是生豬和肉牛的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，國內(nèi)外知名畜牧業(yè)企業(yè)都看好駐馬店的資源和區(qū)位優(yōu)勢，我市畜牧業(yè)發(fā)展的空間日益擴(kuò)大。五是結(jié)構(gòu)調(diào)整條件成熟。就目前情況來看，我市肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品供應(yīng)相對比較充足，這為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、增加效益提供了現(xiàn)實可能。

記者：2015年我市畜牧工作的思路和目標(biāo)是什么？

王建國：今年畜牧工作的總體思路是：以提高畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以依法治牧為準(zhǔn)則，堅持集聚發(fā)展、集約經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合、高效安全的發(fā)展方向，著力在“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)帶動，提質(zhì)量、增效益，破瓶頸、控風(fēng)險”上下功夫，狠抓畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和重大動物疫病防控，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，努力打造夏南牛、優(yōu)質(zhì)生豬和肉羊品牌，加快畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。力爭2015年全市肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到93萬噸、35萬噸、7.7萬噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到41%，生豬、肉牛、家禽、羊的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別在90%、45%、85%和50%以上，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖占規(guī)模養(yǎng)殖的比例達(dá)到50%，全年不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。新的一年，我們將搶抓機(jī)遇、攻堅克難、順勢而為、主動作為，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間，在畜牧產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展進(jìn)程中贏得主動權(quán)、打好主動仗、取得新成就、實現(xiàn)新發(fā)展！