馬蔚華：\"一帶一路\"戰(zhàn)略下應鼓勵商業(yè)銀行服務\"走出去\"

人民網(wǎng)北京3月3日電（薛白）全國政協(xié)委員、永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華在接受人民金融采訪時表示，為了促進“一帶一路”背景下我國企業(yè)在境外的經(jīng)營發(fā)展，建議國家對于商業(yè)銀行的跨境金融服務創(chuàng)新給予鼓勵和支持，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

馬蔚華建議，第一，進一步放松相關管制政策，提升商業(yè)銀行跨境金融服務能力。截至2013年底，我國共有1.53萬個境內(nèi)投資者在境外設立了2.54萬家境外投資企業(yè)，分布在全球184個國家和地區(qū)。僅華為一家企業(yè)，已在160個國家和地區(qū)開展業(yè)務。與此相較，我國商業(yè)銀行的海外機構(gòu)建設尚有欠缺。建議簡化商業(yè)銀行在境外設立分支機構(gòu)及并購的審批核準手續(xù)，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區(qū)進行業(yè)務布局。同時，為鼓勵商業(yè)銀行對企業(yè)在“一路一帶”區(qū)域內(nèi)的項目提供融資和擔保，可對符合條件的項目貸款適當調(diào)低風險權重，擴大商業(yè)銀行短期外債指標，并將對外承包工程保函風險專項資金、出口優(yōu)惠買方信貸等支持政策擴展至股份制商業(yè)銀行。

第二，加強貨幣市場基礎服務能力建設，為商業(yè)銀行金融創(chuàng)新提供穩(wěn)健支撐。在“一路一帶”沿線，有眾多使用小幣種貨幣的國家和地區(qū)，企業(yè)在境外的投資經(jīng)營會面臨更大的貨幣兌換及匯率風險管理需求，建議持續(xù)加大清算結(jié)算、銀行間拆放、貨幣兌換交易、市場定價機制等基礎能力建設，加快跨境人民幣清算系統(tǒng)對接和業(yè)務處理規(guī)則慣例的制定；在以市場供求為基礎的有管理浮動匯率制度基礎之上，推動匯率風險管理工具創(chuàng)新，如增加韓元、泰銖、林吉特以外的小幣種對人民幣的直接報價，滿足企業(yè)規(guī)避匯率風險的多樣化需求。

第三，推廣資本項目下跨境人民幣試點政策，促進企業(yè)境外投融資的本幣化。在穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換的方針指導下，可著力培育以本幣計價和結(jié)算的跨境債權、股權交易市場。具體而言：可繼續(xù)擴大境內(nèi)機構(gòu)通過離岸人民幣市場進行籌融資（如發(fā)行海外人民幣債券）的范圍；簡化人民幣跨境擔保項下的境外籌融資以及對應的資金回流審批手續(xù)；擴大跨境人民幣貸款的試點范圍，等等。由此進一步提高離岸人民幣市場的活性，拓寬跨境人民幣雙向流通的渠道，為企業(yè)境外投融資本幣化提供金融支持和保障。

第四，加快人民幣離岸金融服務體系建設，加強以分賬核算為基礎的服務能力建設。在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的分賬核算體系的基礎上，盡快培育建立起豐富、完善的人民幣離岸金融服務體系，以市場化手段支持實體經(jīng)濟“走出去”，以多樣化模式推動金融創(chuàng)新，從而進一步提高人民幣國際化地位和運用廣度，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更加完備的貨幣環(huán)境。