確山縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游鏗鏘前進(jìn)

本報(bào)訊 （記者 張新義 通訊員 段陽(yáng)東）確山縣繼2013年成功創(chuàng)建“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”之后，近日，“駐馬店市老樂(lè)山休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局認(rèn)定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。一個(gè)個(gè)“國(guó)”字號(hào)榮譽(yù)為確山縣蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪就了濃墨重彩的一筆。

近年來(lái)，確山縣委、縣政府高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，依托優(yōu)越的山村生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光、特色農(nóng)業(yè)等特色旅游資源，堅(jiān)持農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，制定相應(yīng)工作目標(biāo)和政策措施，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)定位、科學(xué)規(guī)劃，積極開展示范縣和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，真正變旅游資源優(yōu)勢(shì)為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做足做活了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游這篇大文章。如今，確山縣蓬勃發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不僅成為增加農(nóng)民收入的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也成為展示確山縣對(duì)外良好形象的又一張亮麗名片。

健全機(jī)制，完善體系。確山縣委、縣政府把發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力實(shí)施“旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，健全機(jī)制，完善體系，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)力推進(jìn)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察、考核。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作例會(huì)，研究解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，安排階段性創(chuàng)建工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況定期通報(bào)，年終總評(píng)，表彰先進(jìn)、懲戒落后，有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作開展。

突出特色，強(qiáng)化建設(shè)。依托獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化、駐軍大縣等優(yōu)勢(shì)，該縣堅(jiān)持抓特色、育品牌，抓龍頭、促發(fā)展，抓整合、造精品，不斷強(qiáng)化建設(shè)。一是著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”精品旅游線路。強(qiáng)力實(shí)施“百村萬(wàn)戶”旅游富民工程，重點(diǎn)推出“確山西瓜”、“確山板栗”、“確山中藥材”、“確山香菇”、“確山靈芝”、“確山黑豬”、“留莊大米”、“瓦崗紅薯”等休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）。二是著力打造“一帶一廊兩區(qū)兩線”旅游線路，即臻頭河生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游觀光帶、天目山綠色生態(tài)翡翠畫廊、樂(lè)山森林氧吧休閑度假區(qū)、薄山湖水體休閑度假區(qū)、紅色旅游線路、軍事旅游線路。三是著力打造五大重點(diǎn)園區(qū)，即現(xiàn)代生態(tài)茶種植園區(qū)、千年嶺綜合觀光園區(qū)、無(wú)公害蔬菜采摘體驗(yàn)園區(qū)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園區(qū)、休閑垂釣園區(qū)。

政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。該縣通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作，廣泛吸納社會(huì)資本參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作。一方面，在資金、土地、稅收政策等方面給予扶持和傾斜，重點(diǎn)支持社會(huì)資本和旅游企業(yè)參與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，如對(duì)從事農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)行免征、減征所得稅。另一方面，鼓勵(lì)農(nóng)民將閑散耕地、林地向涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本以租賃、承包等形式參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。如全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點(diǎn)村——確山縣竹溝鎮(zhèn)鮑棚村，引進(jìn)駐馬店市中欣農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有限公司，通過(guò)土地整村流轉(zhuǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已打造成為一個(gè)面積11.7平方公里、美景怡人的景區(qū)。為規(guī)范農(nóng)家樂(lè)旅游的發(fā)展，使農(nóng)家樂(lè)旅游不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，該縣旅游局出臺(tái)了《確山縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)家賓館發(fā)展的意見》《農(nóng)家樂(lè)等級(jí)劃分及評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)家樂(lè)等級(jí)評(píng)定實(shí)施細(xì)則》等，每年組織對(duì)全縣的農(nóng)家樂(lè)依據(jù)評(píng)定細(xì)則制定的標(biāo)準(zhǔn)打分，扶持農(nóng)家樂(lè)發(fā)展，提高了服務(wù)質(zhì)量，使農(nóng)家樂(lè)的服務(wù)水平明顯提升。

整合資源，夯實(shí)基礎(chǔ)。該縣積極整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、土地整理和村村通道路等涉農(nóng)資金、項(xiàng)目，集中向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游傾斜，完善設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)。該縣先后整合涉農(nóng)項(xiàng)目28個(gè)、資金約15億元，用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，如留莊鎮(zhèn)的10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程，共計(jì)整合了8個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目、1.8億元資金，展現(xiàn)出田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美景。同時(shí)，著力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)水、電、交通、標(biāo)識(shí)、垃圾和污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，提升硬件水平。加大生產(chǎn)生活垃圾、污水無(wú)害化處理和綜合利用，完善相關(guān)配套功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、人與自然和諧統(tǒng)一。