確山縣扎實(shí)開展 “民主法治示范村”建設(shè)

        本網(wǎng)訊（通訊員薛永喜）自開展“六五”普法以來(lái)，確山縣三里河鄉(xiāng)蓮花村按照中央、省、市縣的總體部署，認(rèn)真貫徹黨在基層民主法治建設(shè)的方針政策。結(jié)合本村工作，扎實(shí)地開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了廣大群眾的法制觀念和法律意識(shí)，有力地促進(jìn)了本村和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。 
     民主選舉“父母官” 。蓮花村實(shí)行民主選舉，通過村民作充分的醞釀后，選舉出本村德才兼?zhèn)?，懂得?guó)家大政方針、政策，有一定組織能力，在村民心中有較高威望，能為本村服務(wù)，有一定貢獻(xiàn)精神的村民當(dāng)選為“父母官”。父母官產(chǎn)生后，村里的大凡小事都找父母官來(lái)解決，父母官就是本村村民心中的神圣的官，家庭糾紛、鄰里糾紛、生產(chǎn)、生活管理等都找父母官來(lái)評(píng)斷，在不違反國(guó)家法律的情況下，大事不出村，小事不出組，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，把各種事務(wù)、矛盾糾紛消滅萌芽狀態(tài)消滅。 
     健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，蓮花村成立了人民調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、普法領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)、幫教小組、禁黃、賭、毒協(xié)會(huì)，在村支部及村委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，互相配合、互相制約、互相監(jiān)督、齊抓共管本村工作。同時(shí)，近來(lái)外出的村民增多，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員相繼變動(dòng)，在村委的重視下，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員能及時(shí)得到填補(bǔ)，不斷制定和修改各種規(guī)章制度，保持工作能順利、正常開展。 
     認(rèn)真制定和修改“村規(guī)民約” 。為了規(guī)范和管理本村的事務(wù)，在不違背憲法、法律法規(guī)、規(guī)章、自治條例的情形下，認(rèn)真制定了《蓮花村村規(guī)民約》，本約從指導(dǎo)思想、思想教育、制約行為、處罰等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，印發(fā)到各組、各戶，并進(jìn)行宣傳，組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，上報(bào)鄉(xiāng)人民政府及各相關(guān)部門備案，本約為管理本村事務(wù)提供了指導(dǎo)和規(guī)范的作用。隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有的條款不適應(yīng)新的形勢(shì)，本約通過村委或多數(shù)村民的提議，并及時(shí)修改了相關(guān)條款，使之成為本村一部“規(guī)范性”條約，為本村管理工作提供了可行的依據(jù)。 
     加強(qiáng)法制宣傳、增強(qiáng)法律素質(zhì)。 一直以來(lái)，本村村民不分家族勢(shì)力大小，不分貧富，在生產(chǎn)生活中團(tuán)結(jié)互助，和睦相處，在他們心中道德是約束人們的一切，衡量人們行為準(zhǔn)則的最高標(biāo)準(zhǔn)，在法律以及村規(guī)民約都難以分清是非時(shí)，靠道德作判斷是非。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，時(shí)代變化，法制日益完善和健全，普法宣傳教育不斷加大和深入，村民從靠天評(píng)理的守舊思想已提升到運(yùn)用法律武器來(lái)為自己的生產(chǎn)、生活服務(wù)思想境界。
     幾年來(lái)，本村在縣、鄉(xiāng)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真開展普法宣傳教育，成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普法規(guī)劃，年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)。按照鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及本村普法規(guī)劃，每年普法領(lǐng)導(dǎo)小組開展座談會(huì)2次以上，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)4次以上，購(gòu)買法律書籍30冊(cè)以上，開展法制宣傳教育12次以上，散發(fā)宣傳資料1000多份，把法制宣傳到家到戶到人，達(dá)到每年每人至少接受法制教育4次以上，人手法制宣傳資料4份以上。為了更好的讓村民易于接受和體驗(yàn)法制教育，還專門購(gòu)買具有法制宣傳教育意義的光碟，組織村民進(jìn)行觀看，有時(shí)還組織觀看中央電視臺(tái)法治頻道的法律講堂、法治在線、道德觀察等節(jié)目。利用重大節(jié)日，把法制知識(shí)編成歌曲進(jìn)行演唱。通過不同形式的宣傳教育，村民慢慢意識(shí)到法律的重要性和適用性，由被動(dòng)到主動(dòng)學(xué)習(xí)法律的良好氛圍，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，運(yùn)用法律為生產(chǎn)、生活服務(wù)。 
       建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。該村調(diào)解委員會(huì)發(fā)揮了職能作用，及時(shí)掌握民情動(dòng)態(tài)，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)早、解決好，及時(shí)把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。調(diào)解委員會(huì)每月開展一次矛盾糾紛排查，及時(shí)地掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。通過摸底排查，將得到的情況進(jìn)行梳理解決。還積極發(fā)揮村民小組組長(zhǎng)的作用，實(shí)行小組負(fù)責(zé)制，每個(gè)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，能解決的糾紛報(bào)村調(diào)解委員會(huì)備案，未能解決的介紹到村調(diào)解委解決，在法律允許的范圍內(nèi)做到：“小事不出組，大事不出村”，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，還積極與周邊接邊的村建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制，搞好村與村的友好關(guān)系。