全力創(chuàng)建全省平安建設(shè)先進(jìn)縣

□傅大成 段曉波

近年來(lái)，上蔡縣政法綜治戰(zhàn)線圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)工作創(chuàng)特色，整體工作上臺(tái)階，群眾信訪量明顯下降，公眾安全感指數(shù)大幅提升，榮獲全市平安建設(shè)先進(jìn)縣“三連冠”，受到了市委、市政府的表彰，連續(xù)兩年被省委、省政府表彰為信訪工作先進(jìn)縣。日前，上蔡縣委常委、縣委政法委書(shū)記郭東明在接受采訪時(shí)說(shuō)：“上蔡縣的平安建設(shè)工作之所以能取得跨越式的進(jìn)步，最根本、最重要的原因就是各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、高度重視，形成了齊抓共管的平安創(chuàng)建局面?！?/SPAN>

２００９年，上蔡縣平安建設(shè)和政法工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾滿(mǎn)意為根本標(biāo)準(zhǔn)，著力深化平安上蔡建設(shè)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力推進(jìn)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)，著力提高公眾安全感指數(shù)和群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度，緊緊圍繞市委政法委和縣委確定的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作思路，提升工作水平，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的政法保障。

多元機(jī)制 有效維護(hù)穩(wěn)定

對(duì)擁有１３９萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣來(lái)說(shuō)，如何做好新時(shí)期群眾工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定？郭東明指出：“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是做好群眾信訪工作的主題。要進(jìn)一步完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)維穩(wěn)措施，務(wù)求實(shí)效?！崩^續(xù)深入開(kāi)展縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、公檢法司“四長(zhǎng)”聯(lián)合接訪制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，批辦處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)展千名干部“進(jìn)千村、訪萬(wàn)戶(hù)”集中排查化解矛盾活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)了解社情民意，掌握群眾疾苦，主動(dòng)排查化解矛盾問(wèn)題，帶著感情做好群眾工作，切實(shí)防止矛盾積累、激化。堅(jiān)持“兩查一訪一滿(mǎn)意”工作機(jī)制，著力抓好對(duì)涉法涉訴信訪案件逐案進(jìn)行督辦、評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案件堅(jiān)決給予責(zé)任追究，進(jìn)一步提高此類(lèi)案件的息訴率。

打防并重 確保群眾滿(mǎn)意

群眾是否滿(mǎn)意是衡量平安建設(shè)和政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)群眾安全感，提高群眾滿(mǎn)意度？郭東明談到：應(yīng)著力從以下七個(gè)方面下工夫，進(jìn)一步深化平安上蔡創(chuàng)建活動(dòng)。一是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下工夫。全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，以“平安之星”創(chuàng)建為載體，深化平安村組、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)平安根基。二是在深化“三個(gè)排查”上下工夫。繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查化解，健全落實(shí)各項(xiàng)制度，確保群眾切身利益不受侵害。三是在推進(jìn)技防體系建設(shè)上下工夫。在繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)化防控、群防群治等防范工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)技術(shù)防范工程建設(shè)。到今年９月底，９５％以上的村（居）安裝以“平安互助”為主的實(shí)用技防設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、主要街道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和案件高發(fā)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技防監(jiān)控平臺(tái)全部建成。四是在依法打擊犯罪上下工夫。認(rèn)真開(kāi)展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力提高破案率，繼續(xù)堅(jiān)持“命案必防、命案必破”，確保治安大局平穩(wěn)。五是在強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)上下工夫。堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，堅(jiān)持深化“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步提高政法干警執(zhí)法能力。六是在宣傳輿論引導(dǎo)上下工夫。縣委政法委建立政法綜治宣傳獎(jiǎng)勵(lì)基金，加大宣傳力度，嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，提高宣傳水平，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。七是在健全工作機(jī)制上下工夫。對(duì)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解細(xì)化，明確目標(biāo)任務(wù)，跟蹤督察問(wèn)效，充分發(fā)揮三條督察線和平安建設(shè)巡視員的作用，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的平安創(chuàng)建格局，力爭(zhēng)今年全縣公眾安全感提升到全市前列。

創(chuàng)新發(fā)展 強(qiáng)化政法委建設(shè)

郭東明介紹，上蔡縣被市委政法委確定為“縣級(jí)黨委政法委規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣”，這關(guān)系到縣委政法委的創(chuàng)新發(fā)展和政法干警的切身利益。２００９年，縣委政法委將以此為契機(jī)，切實(shí)抓好政法委機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高黨委政法委對(duì)政法部門(mén)和政法工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、監(jiān)督、管理的能力和水平，為全市縣級(jí)黨委政法委規(guī)范化建設(shè)探索新路子。