上蔡:全力打造林業(yè)生態(tài)縣

    本報(bào)訊 （通訊員 董愛(ài)國(guó) 宋永亮 張金娥）省平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)縣的上蔡縣以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造省林業(yè)生態(tài)縣。眼下，一場(chǎng)以全黨動(dòng)員、全民參與的生態(tài)林業(yè)建設(shè)正在全縣轟轟烈烈地開(kāi)展。至３月１７日，全縣已植樹(shù)１８０多萬(wàn)株，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    上蔡縣爭(zhēng)創(chuàng)省林業(yè)生態(tài)縣的基本思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)和諧為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施生態(tài)林工程、生態(tài)廊道綠化工程、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)擴(kuò)建工程等生態(tài)建設(shè)和特色經(jīng)濟(jì)林、林產(chǎn)品深加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，做大做強(qiáng)林產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到年底全縣林地達(dá)到４２．２５萬(wàn)畝，林木覆蓋率在１８％以上，基本建成城鄉(xiāng)宜居的生態(tài)環(huán)境體系和持續(xù)穩(wěn)定的國(guó)土生態(tài)安全體系，使全縣的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)承載能力明顯提高。

    強(qiáng)機(jī)制，明責(zé)任。該縣縣委、縣政府把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺上重要議事日程，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)成立了由黨政一把手為責(zé)任人的林業(yè)生態(tài)建設(shè)指揮部，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)納入年度目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核體系。建立了林業(yè)生態(tài)檔案，并把平原綠化任務(wù)細(xì)化分解到有關(guān)責(zé)任單位。同時(shí)，該縣還嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)責(zé)任單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地督促檢查。

    搞規(guī)劃，優(yōu)布局。上蔡縣堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，把綠化與美化、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來(lái)，科學(xué)界定生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向和總體發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，加快構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。大力實(shí)施工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好生態(tài)廊道、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、林業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等６大重點(diǎn)工程建設(shè)，通過(guò)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，培育一批科技含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，努力構(gòu)建完善的生態(tài)體系，打造上蔡特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。拉長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，該縣在抓好重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林果、苗木花卉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)培強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

    促改革，求創(chuàng)新。上蔡縣以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快林權(quán)制度改革，積極拓展林業(yè)投融資渠道，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。開(kāi)展了以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，在保證集體林地所有權(quán)不變的前提下，讓農(nóng)民依法享有林木的所有權(quán)。對(duì)路、溝、河、渠、荒灘、荒地造林使用權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)，大力推廣承包、租賃、兼并、收購(gòu)、出售等經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)林木經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，調(diào)動(dòng)了群眾的種養(yǎng)積極性。至目前，該縣已拍賣(mài)路、溝、荒地１０多萬(wàn)畝，吸收社會(huì)閑散資金５００多萬(wàn)元，民營(yíng)林業(yè)已成為該縣林業(yè)生產(chǎn)主體。