正陽(yáng)縣人民法院巡回審理掠影

通訊員 王樹(shù)恒  余黎明

為貫徹“為大局服務(wù)、為人民司法”的審判工作指導(dǎo)方針，正陽(yáng)縣人民法院利用巡回法庭和 “巡回審理工作站”開(kāi)展巡回立案、巡回審理、就地辦案，減輕農(nóng)民群眾的訴訟成本，把農(nóng)民群眾的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)村，調(diào)解在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

自巡回審理工作開(kāi)展以來(lái)，巡回法庭法官接待農(nóng)村群眾法律咨詢400余人次，審理傳統(tǒng)民事案件近910件，案件的撤調(diào)率達(dá)85%，經(jīng)過(guò)巡回審理的案件，事后無(wú)申訴、再審、督辦和信訪事件發(fā)生。今年1月至7月，該院巡回審理案件350余件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)85%。

建百姓身邊的法庭

2010年初夏，天下著小雨，當(dāng)法官們一路泥濘一路水來(lái)到王勿橋鄉(xiāng)黃莊村時(shí)，已是下午2時(shí)多了。

這次法官們審理的是楊某與李某長(zhǎng)達(dá)10余年的相鄰關(guān)系侵權(quán)糾紛案。在查清案情的基礎(chǔ)上，合議庭通過(guò)“背靠背”的方式分別對(duì)雙方做耐心細(xì)致的思想工作，講道理、擺事實(shí)，原、被告終于達(dá)成一致意見(jiàn)：被告李某自愿讓70厘米宅基地給原告，原告楊某當(dāng)庭支付給被告“補(bǔ)償費(fèi)”300元。一起長(zhǎng)達(dá)10余年的紛爭(zhēng)在法官的調(diào)解中“擺平”。

近年來(lái)，該院大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”，開(kāi)展巡回審判工作。該院制定了巡回審判管理辦法，配備專職巡回審理法官，增添巡回審理專車，法官們脫下法袍，深入群眾走訪、調(diào)查，同時(shí)利用當(dāng)?shù)厝嗣衽銓弳T和村干部熟悉案情的優(yōu)勢(shì)，突出調(diào)解主線，摸索出了一套獨(dú)特的調(diào)解措施。

做不怕麻煩的法官

今年4月19日，巡回法庭來(lái)到大林鎮(zhèn)李輝村，為躺在病榻上的李某送去賠償款132000元，并送去法官們的“一點(diǎn)心意”。1月2日，原告李某在一次交通事故中致殘，巡回法庭的法官?zèng)Q定到李某病榻前審理此案。在了解到被告拒絕賠償時(shí)，法官多次深入被告家中做思想工作，組織原、被告調(diào)解，通過(guò)巡回法官10余次的思想工作和調(diào)解，原、被告達(dá)成了一致意見(jiàn)，被告同意一次性補(bǔ)償給李某132000元。此后，巡回法官向當(dāng)?shù)卣l(fā)出了為李某辦理農(nóng)村低保的司法建議。今年7月，巡回法庭的法官在傅寨鄉(xiāng)尚營(yíng)村巡回辦案時(shí)，76歲的李老漢向法官講述其5個(gè)子女不贍養(yǎng)自己的事，法官了解到李老漢的困難后，會(huì)同村組人民調(diào)解員、兩位縣鄉(xiāng)人大代表多次冒著酷暑找李老漢的兒女做工作，經(jīng)過(guò)多次苦口婆心的情、理、法感化教育和法律宣傳，其5個(gè)子女終于醒悟，并達(dá)成贍養(yǎng)協(xié)議。

近年來(lái)，該院針對(duì)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)等關(guān)于社會(huì)弱勢(shì)群體的案件，實(shí)行“三優(yōu)先”原則，通過(guò)到當(dāng)?shù)亻_(kāi)庭，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、人大代表、人民陪審員以及涉案當(dāng)事人家族中有威望的人士參與調(diào)解，案后定期回訪，督促履行義務(wù)的當(dāng)事人按時(shí)、按質(zhì)、按量履行義務(wù)。

做百姓心中的好法官

近年來(lái)，房屋拆遷、征地補(bǔ)償、繼承、人身?yè)p害等與老百姓切身利益息息相關(guān)的糾紛案件增多，案多人雜，案情繁瑣細(xì)碎。為了降低群眾訴訟成本，該院把巡回法庭開(kāi)到案發(fā)地，靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法修復(fù)當(dāng)事人受損的人際關(guān)系，讓群眾足不出戶就能解決糾紛。

巡回法庭在巡回審理的同時(shí)，還了解社情民意，排查社會(huì)隱患，化解矛盾糾紛，密切警民關(guān)系。法官們帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解群眾的意愿，面對(duì)面誠(chéng)心聽(tīng)取群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)和社會(huì)治安管理方面的意見(jiàn)和建議。組織開(kāi)展法律服務(wù)上門、田間地頭辦案等便民措施，認(rèn)真解答法律問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾，情暖轄區(qū)群眾，構(gòu)筑和諧社會(huì)。如銅鐘法庭副庭長(zhǎng)王海兵在巡回審理一起土地侵權(quán)案件后，聽(tīng)群眾反映原村主任鮑某對(duì)法院的判決不服，準(zhǔn)備在世博會(huì)時(shí)到上海上訪。王海兵立即到鮑某家詳細(xì)了解有關(guān)情況，當(dāng)?shù)弥U某正在上級(jí)法院申訴時(shí)，告訴他要相信法院會(huì)給他公正的答復(fù)。通過(guò)王海兵等法官耐心細(xì)致的解釋，鮑某打消了上訪的念頭，及時(shí)化解了一起非正常上訪隱患。

針對(duì)部分群眾法制觀念不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是想辦法通過(guò)合法途徑反映情況，而是習(xí)慣用極端方式制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的實(shí)際，巡回法庭的法官積極向群眾宣傳法律知識(shí)，教育群眾遵紀(jì)守法，依法辦事，通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題和維護(hù)自身的合法權(quán)益，引導(dǎo)他們知法、懂法、守法。截至目前，該院共進(jìn)行法制宣傳教育20余場(chǎng)次，受教育群眾3000多人次。同時(shí)，結(jié)合身邊的典型案例，巡回審判，以案說(shuō)法，收到了較好的法律效果和社會(huì)效果。