西平縣“四步聯(lián)動(dòng)”集中解決信訪問(wèn)題

本報(bào)訊 （通訊員 董東衛(wèi) 陳華崗）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，近段，西平縣把化解信訪突出問(wèn)題作為活動(dòng)開展的重要內(nèi)容，厲行全天候無(wú)障礙接訪、事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中聽證評(píng)議、事后專項(xiàng)救助“四步聯(lián)動(dòng)”工作法，集中化解一批社會(huì)矛盾，解決一批信訪突出問(wèn)題，保證了教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

開門接訪，暢通渠道。該縣將群眾訴求作為民生第一信號(hào)，將解決信訪問(wèn)題作為送上門的群眾工作，堅(jiān)持做到全天候、無(wú)障礙接訪。縣委書記、縣長(zhǎng)聶曉光帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，固定每周五為書記接訪日，接訪日期和聯(lián)系號(hào)碼在全縣公布，讓來(lái)訪群眾隨時(shí)想找就找，想見(jiàn)就見(jiàn)?？h委機(jī)關(guān)帶頭敞開大門接訪，隨時(shí)接待來(lái)訪群眾，讓群眾出入無(wú)阻，信訪自由?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作日分別到縣群眾來(lái)訪接待大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪大廳輪流值班接訪。

事前評(píng)估，源頭預(yù)防。該縣制定出臺(tái)《西平縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)信訪評(píng)估實(shí)施辦法》，要求各級(jí)各部門做到“三個(gè)凡是”：凡是涉及社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)和項(xiàng)目一律進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡是未進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)和項(xiàng)目一律不研究、不立項(xiàng)，凡是沒(méi)有兼顧各方利益、得不到大多數(shù)群眾支持、與民爭(zhēng)利、配套措施跟不上的決策一律不出臺(tái)、不實(shí)施?；顒?dòng)開展以來(lái)，全縣共實(shí)施信訪評(píng)估22項(xiàng)，其中決定實(shí)施20項(xiàng)，暫緩實(shí)施2項(xiàng)，避免了新決策造成新信訪問(wèn)題。

聽證評(píng)議，化解疑難。該縣針對(duì)個(gè)別群眾訴求過(guò)高、要求不合理的信訪事項(xiàng)，建立信訪疑難問(wèn)題群眾聽證評(píng)議制度，推行“陽(yáng)光信訪”。邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律界人士和各界群眾代表，公開聽證疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，新聞媒體全程錄拍，讓上訪人充分陳述上訪理由和要求，聽證代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)事說(shuō)理，讓無(wú)理訴求、過(guò)高訴求曝光亮丑，促使上訪人息訴罷訪。活動(dòng)開展以來(lái)，該縣已組織群眾聽證評(píng)議會(huì)8次，化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)6件，有效破解了信訪事項(xiàng)終而不結(jié)的難題。

專項(xiàng)救助，攻堅(jiān)積案。針對(duì)信訪積案化解難的問(wèn)題，該縣財(cái)政每年撥付不低于30萬(wàn)元的資金，建立信訪對(duì)象專項(xiàng)救助基金，制定出臺(tái)《西平縣解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)基金管理使用辦法》，詳盡規(guī)定基金的使用范圍、救助對(duì)象、職能部門權(quán)限和審批流程，嚴(yán)把程序關(guān)、入圍關(guān)、實(shí)效關(guān)?；顒?dòng)開展以來(lái)，該縣組織會(huì)審、“會(huì)診”疑難信訪事項(xiàng)47例，發(fā)放信訪專項(xiàng)基金46.8萬(wàn)元，上訪人簽字承諾息訴息訪率達(dá)100%。