著力提升干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平

□ 陶玉強(qiáng)

黨的十八屆三中全會指出：“加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革能力。”作為組織部門，要堅(jiān)定不移地把干部教育培訓(xùn)工作擺在重要位置，拓寬視野搞教育、集中力量抓培訓(xùn)，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉制度，著力提升干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，為推動經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

一、創(chuàng)新方式，注重質(zhì)量

教育培訓(xùn)的質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命線，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，不僅要著眼于完成任務(wù)，更要改進(jìn)方法，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，致力于提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。一要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。為提高干部教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，堅(jiān)持組織調(diào)訓(xùn)與在職自學(xué)、黨校培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合等制度，大力推行干部自主選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等方式，真正實(shí)現(xiàn)“黨務(wù)干部年年培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)干部專題培訓(xùn)、新提拔干部必須培訓(xùn)、后備干部系統(tǒng)培訓(xùn)”的干部教育培訓(xùn)新格局。根據(jù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方式，不斷探索新的教學(xué)方法。大力實(shí)施“黨校集中學(xué)習(xí)+拓展實(shí)踐訓(xùn)練”模式，把受訓(xùn)干部集中到拓展培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式拓展訓(xùn)練，錘煉學(xué)員意志，提高學(xué)員溝通、協(xié)調(diào)、組織能力，增強(qiáng)學(xué)員的凝聚力和意志力。二要創(chuàng)新實(shí)踐方式。針對新形勢下干部多樣化的學(xué)習(xí)需求和當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式，弄清不同層級、不同崗位、不同性別、不同年齡階段、不同學(xué)歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓(xùn)內(nèi)容的具體需求，按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，特別注重實(shí)地實(shí)踐的教學(xué)方式，積極組織學(xué)員到優(yōu)秀企業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)考察，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近實(shí)際，使學(xué)員感受到周邊縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。三要創(chuàng)新管理方式。教育干部珍惜參訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理，堅(jiān)決克服借培訓(xùn)之機(jī)“養(yǎng)養(yǎng)神、認(rèn)認(rèn)人、串串門”的不良思想。大力推行已經(jīng)證明行之有效的“派員跟班督學(xué)制”和“學(xué)員百分考核制”，在學(xué)員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。建立獎懲制度，學(xué)員結(jié)業(yè)后，百分制考核情況通報(bào)全縣各單位，并將學(xué)員成績及在校表現(xiàn)歸入干部學(xué)習(xí)檔案，作為干部晉級晉升的依據(jù)，對于培訓(xùn)期間表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員，頒發(fā)榮譽(yù)證書，進(jìn)行精神鼓勵；對于培訓(xùn)期間表現(xiàn)不好的學(xué)員，根據(jù)情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、建立機(jī)制，激發(fā)動力

有效的制度是做好一切工作的保證。進(jìn)一步建立健全約束與激勵機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)動力，為干部的選拔任用構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的保障體系。一要建立干部任職資格機(jī)制。結(jié)合各類干部崗位職務(wù)規(guī)范，提出應(yīng)具備的政治理論素養(yǎng)、文化知識水平和工作能力要求等任職資格，定期組織干部參加任職資格測試，對于不能通過任職資格測試的，不得提拔任用。對一些專業(yè)性比較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)者在上崗前后，必須參加相關(guān)的專業(yè)知識培訓(xùn)，設(shè)置必修的專業(yè)知識課程；對在規(guī)定時間內(nèi)不能完成必修課程的，采取留崗?fù)Ｂ殔⒓优嘤?xùn)等強(qiáng)制性措施。每年定期組織各級干部對黨和國家的一系列方針政策進(jìn)行測試，并將考試結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，使干部自覺學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策。二要建立干部考試考核機(jī)制。針對當(dāng)前干部培訓(xùn)過程中考核不嚴(yán)格、考試組織得不周密等問題，我們結(jié)合實(shí)際，從干部參訓(xùn)的不同形式、不同類別出發(fā)，制定嚴(yán)密的考試考核制度，把考試考核作為衡量干部學(xué)習(xí)成效的一種重要手段，考試考核情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。同時，建立干部教育培訓(xùn)檔案，將每位干部接受教育培訓(xùn)情況記錄在案，作為選拔任用的重要依據(jù)。三要建立干部培訓(xùn)任用機(jī)制。在對擬選拔任用干部進(jìn)行資格審查時，把參加干部教育培訓(xùn)的情況作為重要條件之一，教育培訓(xùn)沒有達(dá)到一定要求的，一般不予提拔任用。確有特殊情況的，在任用的同時規(guī)定其接受教育培訓(xùn)的期限和內(nèi)容。

三、抓住關(guān)鍵，提升水平

教育培訓(xùn)的目的不僅在于提高自身素質(zhì)，更重要的是要抓住關(guān)鍵，切實(shí)提高指導(dǎo)工作的能力和水平。一要著力提升政治素養(yǎng)水平。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，堅(jiān)持做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長、學(xué)有所成，切實(shí)提高政治理論水平和執(zhí)政本領(lǐng)。二要著力提升戰(zhàn)略思維水平。緊密結(jié)合縣委、縣政府工作，圍繞如何服務(wù)全縣大局、如何落實(shí)全縣重點(diǎn)工作，結(jié)合干部崗位工作性質(zhì)以及現(xiàn)實(shí)工作中急需解決的問題，選好課題，集中學(xué)習(xí)討論，每位領(lǐng)導(dǎo)干部寫出專題調(diào)研報(bào)告，切實(shí)為縣委、縣政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。通過一系列調(diào)查研究和問題研討，增長領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決重大現(xiàn)實(shí)問題的才干，提高對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行戰(zhàn)略思考的能力。三要著力提升科學(xué)決策水平。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)知識的培訓(xùn)，使廣大干部掌握科學(xué)的決策理論和方法程序，不斷增強(qiáng)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。開展黨的路線方針政策教育，及時幫助干部了解國內(nèi)外形勢，理解掌握好黨的路線方針政策，在決策上與黨中央保持高度一致。各級領(lǐng)導(dǎo)干部把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、搞好調(diào)研作為一種工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，主動轉(zhuǎn)變思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作方法，提高決策的科學(xué)性。四要著力提升改革創(chuàng)新水平。強(qiáng)化創(chuàng)新意識的培訓(xùn)，促使干部在實(shí)際工作中積極主動地把握創(chuàng)新機(jī)遇，提高創(chuàng)新能力，促使干部始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，在實(shí)際工作中積極主動地把握新機(jī)遇、創(chuàng)造新業(yè)績。

（作者系中共正陽縣委常委、組織部部長）