以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩 培養(yǎng)選拔焦裕祿式的好干部

□ 聶曉光

新修訂的《干部任用條例》明確提出了信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，指明了領(lǐng)導(dǎo)干部的努力方向，統(tǒng)一了干部任用的導(dǎo)向。這與習(xí)近平總書(shū)記在蘭考調(diào)研講話時(shí)強(qiáng)調(diào)的焦裕祿精神和做焦裕祿式的好干部要求既一脈相承又高度一致。貫徹落實(shí)《干部任用條例》，就要以習(xí)近平總書(shū)記講話為指導(dǎo)，以《干部任用條例》為準(zhǔn)繩，培養(yǎng)選拔焦裕祿式的好干部。

一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)歷練焦裕祿式的好干部

一要加強(qiáng)理想信念教育?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力，結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。”堅(jiān)定的理想信念是我們黨強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)，是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻奪取勝利的重要法寶，是黨員干部的終身必修課。培養(yǎng)焦裕祿式的好干部，就要從理想信念這個(gè)源頭抓起，不斷用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)武裝干部頭腦，引導(dǎo)干部立信念之柱、補(bǔ)精神之鈣、祛“四風(fēng)”之害。

二要加強(qiáng)為民作風(fēng)培養(yǎng)。為民誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，在為民服務(wù)中錘煉作風(fēng)增長(zhǎng)才干，這既是《干部任用條例》的基本要求，也是干部成長(zhǎng)的規(guī)律。培養(yǎng)焦裕祿式的好干部，要抓住開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)遇，教育引導(dǎo)干部樹(shù)立“群眾表情是鏡子、群眾利益是根子、群眾滿意是尺子”的思想，像焦裕祿那樣把自己當(dāng)作一粒種子，深深植根于人民群眾的沃土，把牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)作為第一政治要求，把站穩(wěn)政治立場(chǎng)作為根本黨性原則，把密切聯(lián)系群眾作為基本作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，把為民愛(ài)民的決心和承諾落實(shí)到一件件利民惠民實(shí)事上。

三要加強(qiáng)復(fù)雜環(huán)境磨煉。多渠道歷練干部是促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)的根本途徑。要總結(jié)以往行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)近郊和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流和跨行業(yè)交流，繼續(xù)選派干部到后進(jìn)村擔(dān)任村黨支部第一書(shū)記，繼續(xù)選派干部到企業(yè)掛職服務(wù)、到招商引資等矛盾多、困難大、任務(wù)重的崗位接受鍛煉，讓干部在工作中了解社情民意、增進(jìn)群眾感情，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中接受考驗(yàn)，在實(shí)踐中接地氣、順民氣、聚人氣，砥礪品質(zhì)、鍛煉意志、提高本領(lǐng)，不斷成熟起來(lái)。

二、營(yíng)造環(huán)境，選準(zhǔn)用好焦裕祿式的好干部

一要樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向。選準(zhǔn)用好焦裕祿式的好干部，要在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的實(shí)踐中考察識(shí)別干部，真正選拔信念堅(jiān)定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚的干部，選拔勤政務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的干部，選拔與群眾打成一片、做群眾工作拿手、為民用權(quán)、為民辦事、為民謀利的干部，選拔長(zhǎng)期扎根基層埋頭苦干、任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的干部，堅(jiān)決把黨性不強(qiáng)、品行不端、善于做表面文章的人擋在門外，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利，真正形成人人干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

二要堅(jiān)持在實(shí)踐中考察干部。實(shí)踐是檢驗(yàn)干部的試金石。焦裕祿精神的閃光點(diǎn)正是體現(xiàn)在為民服務(wù)、戰(zhàn)勝困難、推動(dòng)發(fā)展的偉大實(shí)踐中。要完善民主推薦機(jī)制，把得票作為重要參考而不是唯一依據(jù)，公正對(duì)待堅(jiān)持原則、敢抓敢管、真正干事而得票不靠前的干部。要科學(xué)設(shè)定干部考察目標(biāo)評(píng)價(jià)體系，突出政治品質(zhì)和道德品行，加強(qiáng)作風(fēng)和廉政情況考察，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等作為重要考核內(nèi)容，不單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)，真正讓重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到褒獎(jiǎng)和重用。要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性考察，特別注重考察干部在重大決策、重大事件和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。要通過(guò)科學(xué)考察干部把干部準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)，引導(dǎo)干部在重實(shí)干、出實(shí)績(jī)上積極競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決糾正唯票唯分取人現(xiàn)象。

三要正確使用干事創(chuàng)業(yè)的干部。要準(zhǔn)確把握《干部任用條例》規(guī)定的干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，要選干事創(chuàng)業(yè)的人。要以焦裕祿為鏡子，不拘一格選拔人才，及時(shí)把那些經(jīng)過(guò)基層鍛煉、為民務(wù)實(shí)清廉的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，敢用年富力強(qiáng)的干部，善用老當(dāng)益壯的干部，激發(fā)各年齡段干部的工作積極性。要用在其位，充分考慮干部特點(diǎn)與崗位需求，充分了解干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和專業(yè)水平，做到人適其位、位盡其才、才盡其用。要用其所長(zhǎng)，辯證看待干部，敢用能打硬仗、善于攻堅(jiān)、勇于創(chuàng)新、有開(kāi)拓精神的人，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)管厚愛(ài)焦裕祿式的好干部

一要注重防微杜漸。要重視生活小節(jié)，在民主推薦、民主評(píng)議、考察考核時(shí)掌握干部的交友娛樂(lè)、生活情趣、習(xí)慣愛(ài)好等情況，于細(xì)微之處見(jiàn)思想、見(jiàn)追求。要管好日常小事，對(duì)在來(lái)信來(lái)訪、考察考核、監(jiān)察督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的公車私用、公款吃喝、公款購(gòu)物、奢侈浪費(fèi)、服務(wù)態(tài)度差、工作效率低等問(wèn)題，要通過(guò)談心談話、函詢誡勉等及時(shí)叫停、盡早糾正，防止小毛病變成大問(wèn)題。要加強(qiáng)預(yù)防教育，在節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)通過(guò)開(kāi)會(huì)要求、短信提醒、觀看教育片、參觀廉政教育基地等開(kāi)展警示教育，讓干部時(shí)刻保持警醒。

二要突出紀(jì)律監(jiān)管。要引導(dǎo)干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和組織意識(shí)，自覺(jué)遵守政治、組織、工作、生活等紀(jì)律，做到嚴(yán)格要求、一視同仁，在執(zhí)行紀(jì)律上不能有例外。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位工作人員的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)行為，依紀(jì)依法嚴(yán)格處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要抓住當(dāng)前干部管理中的薄弱環(huán)節(jié)，定制度、立規(guī)矩，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)干部交流換崗等制度，狠剎“四風(fēng)”，促進(jìn)干部直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。對(duì)不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)情況進(jìn)行待崗和換崗處理，真正做到讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑星巴?、讓不敢作為的干部沒(méi)市場(chǎng)、讓失職瀆職的干部受懲戒。

三要強(qiáng)化關(guān)愛(ài)幫扶。要熱忱幫助干部解決基層辦公條件問(wèn)題，時(shí)刻牽掛干部的身心健康，關(guān)心幫助家庭有困難的干部，特別是對(duì)長(zhǎng)期在基層一線和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)埋頭苦干的干部要格外關(guān)注、主動(dòng)關(guān)心，在機(jī)構(gòu)改革和崗位調(diào)整等工作中，要確實(shí)發(fā)揮組織部門干部之家的職能，讓組織的陽(yáng)光溫暖干部的心。要加強(qiáng)對(duì)干部的人文關(guān)懷，特別是當(dāng)干部在工作上遇到困難、遭受挫折時(shí)，組織部門要主動(dòng)幫助干部理清思路、緩解壓力，保證干部的身心健康。在給干部交任務(wù)、壓擔(dān)子時(shí)，既要標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，又要張弛有度、切實(shí)可行，要充分考慮干部的思想承受能力，注意尊重干部的感情、人格和愿望，防止做法簡(jiǎn)單粗暴。

（作者系中共西平縣委書(shū)記、西平縣人民政府縣長(zhǎng)）