質(zhì)量是發(fā)展永恒的主題

韓志英

    國務(wù)院頒發(fā)的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011~2020年）》（以下簡稱《綱要》）是我國未來幾年質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動指南。隨著《綱要》的頒布實施，全國上下掀起學(xué)習貫徹《綱要》精神的熱潮。前不久，河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長張慶義發(fā)表了題為《忠于職守抓質(zhì)量》的署名文章，提出“抓質(zhì)量，必須樹立高度的質(zhì)量自覺，必須強化全社會的齊抓共管，必須強化企業(yè)的主體責任，必須強化從嚴監(jiān)管，嚴格執(zhí)法打假，必須充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能”，為全省質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。作為市級質(zhì)監(jiān)部門，我們要結(jié)合駐馬店實際，主動學(xué)習好、宣傳好《綱要》精神，進一步增強推進質(zhì)量發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感，把《綱要》的各項要求落實到實際工作中，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

    一、深化《綱要》的學(xué)習宣傳，提升質(zhì)量發(fā)展意識

    駐馬店是農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要促進駐馬店由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)富民強市、加快崛起的目標，必須進一步樹立質(zhì)量發(fā)展意識，以質(zhì)量意識的大提升促進地方經(jīng)濟的快發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的牽頭部門，一方面，要搞好內(nèi)部學(xué)習宣傳，通過專題講座、知識競賽、演講比賽、理論研討等形式，深化對《綱要》的學(xué)習理解，做到學(xué)深學(xué)透、融會貫通、學(xué)以致用；另一方面，要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，并通過印發(fā)《綱要》學(xué)習讀本、舉辦培訓(xùn)班和知識問答等形式，充分調(diào)動政府、部門、企業(yè)和社會各界學(xué)習貫徹《綱要》精神的積極性，促進《綱要》宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校，不斷增強全社會的質(zhì)量發(fā)展意識，營造政府重視質(zhì)量、部門推動質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量的良好氛圍，引導(dǎo)全市經(jīng)濟走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

    二、落實質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展舉措

    近年來，駐馬店市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通過貫徹落實《質(zhì)量振興綱要（1996~2010年）》精神，切實履行質(zhì)監(jiān)職能，在質(zhì)量立市、安全監(jiān)管、技術(shù)機構(gòu)建設(shè)等方面取得了明顯成績，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了顯著貢獻。但是，受區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平制約，全民的質(zhì)量意識不高，企業(yè)競爭力不強，尤其是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值產(chǎn)品的知名品牌企業(yè)不多?！毒V要》的頒布實施對質(zhì)量工作提出了新的任務(wù)和要求，今后的質(zhì)量工作任重道遠。我們要認真貫徹落實《綱要》精神，結(jié)合駐馬店實際，不斷創(chuàng)新舉措，促進全市質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。一要大力實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略。進一步強化質(zhì)量在經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心作用，不斷增強各級政府、企業(yè)和社會各界的質(zhì)量發(fā)展意識，著力構(gòu)建齊抓共管的質(zhì)量工作格局。二要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。堅持培育當?shù)貎?yōu)勢品牌和引進國內(nèi)外知名品牌“兩手抓”， 形成重視、扶持、保護品牌的外部環(huán)境，吸引資源等要素向品牌產(chǎn)品和企業(yè)集中，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。三要加快檢驗檢測體系建設(shè)。不斷提升技術(shù)機構(gòu)的標準研發(fā)和科技創(chuàng)新能力，為地方經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支撐。四要加強食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管。強化政府的政策保障作用，加大監(jiān)督抽查和檢驗力度，提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。五要加強標準計量和認證認可等基礎(chǔ)工作。結(jié)合駐馬店特色農(nóng)業(yè)資源情況，深入實施農(nóng)業(yè)標準化，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。引導(dǎo)企業(yè)與國際、國外先進標準接軌，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，完善企業(yè)標準計量體系，為質(zhì)量安全提供保障。

    三、完善質(zhì)量發(fā)展制度，建立長效機制

    宣傳貫徹《綱要》精神是一個長期的工作，貴在持之以恒，關(guān)鍵要建立長效機制。一是健全質(zhì)量目標責任制。進一步明確政府負總責、部門負監(jiān)管責任、企業(yè)負主體責任的責任體系，推動質(zhì)量責任全面落實。二是完善政策保障機制。按照《綱要》和質(zhì)量法律法規(guī)的要求，促進政府完善食品監(jiān)督抽查和質(zhì)量工作的政策，指導(dǎo)企業(yè)建立檢驗檢測、產(chǎn)品召回、質(zhì)量追溯等工作制度，推動各項質(zhì)量工作目標順利落實。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管長效機制。動員全社會力量抓質(zhì)量安全，積極吸納市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理工作人員作為食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管員，延伸管理觸角，提高安全監(jiān)管實效。四是建立食品安全監(jiān)管信息化平臺。在市、縣食品安全監(jiān)管機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)建立食品監(jiān)督抽查信息化管理平臺，對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的食品檢驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一收集、分析、處理，實現(xiàn)信息共享，著力提升食品安全分析處理能力，為科學(xué)決策提供依據(jù)。（作者系市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長）