科學(xué)發(fā)展 安全發(fā)展

市政府副市長 王明威

今年6月是全國第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，主題是“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展是對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。全市各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題，面向基層、面向職工、面向全社會(huì)，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會(huì)氛圍，提升全民安全意識(shí)，以此推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。近年來，我市按照國家和省工作部署，圍繞“以人為本、生命至上”的發(fā)展理念，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，在城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快、機(jī)動(dòng)車輛快速增長、各類生產(chǎn)企業(yè)大量增加的情況下，確保了安全生產(chǎn)形勢良好態(tài)勢。但也應(yīng)當(dāng)看到，這種趨于好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)形勢僅僅是初步的，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、責(zé)任落實(shí)乏力等問題還沒有得到根本解決，各類事故隱患還不同程度的存在，全社會(huì)的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，仍然是有很長的路要走。

一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門是政府監(jiān)管主體的組成部分，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的安全生產(chǎn)工作部署，切實(shí)履行好監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理等職責(zé)。各級(jí)人民政府要將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理；支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高綜合監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。公安、工信、交通、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等重點(diǎn)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，將安全生產(chǎn)納入日常工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要圍繞事前預(yù)防、事中監(jiān)管，做到關(guān)口前移、重心下移，將工作的重點(diǎn)放在一線，將“主戰(zhàn)場”放在企業(yè)。要圍繞區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，將隱患排查、專項(xiàng)整治與應(yīng)急救援、事故處理緊密結(jié)合起來，著力于安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)到位。

二是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，在嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，并加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場安全管理。要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場帶班制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班，煤礦、非煤礦山要有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入制度，企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用，滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實(shí)、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步等方面的安全經(jīng)費(fèi)支出需要。煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)要全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，要充分發(fā)揮科技在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用，用科技的力量推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

三是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，必須加強(qiáng)安全宣傳教育。堅(jiān)持安全生產(chǎn)宣傳教育為先，大力營造關(guān)注安全、珍愛生命的氛圍。要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，繼續(xù)深入組織開展安全咨詢、安全文化下基層、安全知識(shí)競賽、安全論壇等系列活動(dòng)，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高全民的安全意識(shí)和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓(xùn)和教育工作，嚴(yán)格持證上崗，提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加大安全宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳，定期公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，曝光薄弱環(huán)節(jié)。要大力開展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，組織職工群眾參與和監(jiān)督安全工作，維護(hù)職工群眾安全生產(chǎn)的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)全市安全文化建設(shè)，做到人人重參與、人人講安全、人人查隱患、人人抓整改，從自身做起、從本職崗位做起，共同維護(hù)生產(chǎn)生活安全。

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)的工作，始終要放在各項(xiàng)工作的首位。值此安全生產(chǎn)月活動(dòng)之際，讓我們積極行動(dòng)起來，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)駐馬店富民強(qiáng)市、加快崛起營造良好的安全環(huán)境。