城市管理要以人為本

□ 周繁真        

近年來，隨著城市化進程的不斷加快、流動人口的急劇增加，城市日常管理中無可回避的街頭攤販占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等問題，成了城市管理者共同的心病。對違規(guī)者動輒施以重罰，甚至用粗暴的方式來實現(xiàn)管理目標(biāo)，會導(dǎo)致執(zhí)法人員與公眾之間的關(guān)系時常處于一種緊張狀態(tài)。這與城市管理的目的有所背離，這一狀況不得不讓人們重新思考城市管理的方式。

現(xiàn)代城市管理事務(wù)繁重，“多、雜、細、碎”的特點時刻考驗著城市管理人員的管理智慧和執(zhí)法水平。如城管人員和小商販“捉迷藏”現(xiàn)象，在如今的許多城市都存在，由此引發(fā)的商販、城管隊員被打傷事件此起彼伏；因停車位少而亂停亂放被罰款的市民，也時常牢騷滿腹。這些只是當(dāng)前城市管理中諸多矛盾的一個縮影，其他如交通管理、外來人口管理、服務(wù)行業(yè)管理等方面，都有許多問題需要思考，當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，牢固樹立為民意識，統(tǒng)籌兼顧，堵疏結(jié)合，努力打造文明、和諧、宜居的城市。

其實，城市小商販的存在，不僅是這個群體本身的生活需要，也體現(xiàn)了城市居民的生活需求。用清除代替管理，勢必把小商販們推向城管的對立面，不僅使城管工作陷入困境，而且人為地制造了社會矛盾。對此，有些地方進行了有益的探索，他們對一些輕微違法不再“一罰了之”，而是立足于提示、教育、引導(dǎo)；有些地方把小商小販當(dāng)做“寶”，在市區(qū)開辦幾十個夜市，使夜市不僅成了深受消費者喜愛的“亮點”，還提供了大量就業(yè)崗位；還有些地方在背街小巷開辟“鐘點菜場”，早晚定時開放且不收管理費，在解決菜農(nóng)生計問題的同時，也得到了城鎮(zhèn)居民的稱贊。據(jù)7月12日《大河報》報道，為解決市民停車難問題，許昌市公安交警支隊從今年6月份開始進一步挖掘市區(qū)潛力，大幅度增加停車位，在市區(qū)新設(shè)置了機動車停車位4000多個，新、老停車位加在一起，總量近8000個，為市民帶來了極大的便利。從短期看，這樣做需要付出一些成本，但長遠上是有利于城市繁榮、社會穩(wěn)定和市政管理的。

       希望這樣做的地方多起來。如此，方能化解矛盾，創(chuàng)建出文明、和諧、宜居的城市。