略論工會干部的維權能力建設

王飛  丁獻華

    能力即才干,也就是指做事的本領。維權能力是工會干部專門能力中的最基本的能力，也是其履行維護基本職責必備的核心能力。在勞動關系矛盾凸顯、侵害職工合法權益的事情不斷發(fā)生的情況下，提高工會干部的維權能力就十分重要。那么，怎樣才能加強工會干部維權能力建設、切實維護職工合法權益呢？

    一、充分認識加強工會干部維權能力建設的重要意義

    首先，它是工會干部履行維護基本職責的需要。工會干部履行好這項職責的關鍵是必須具備較強的維權能力，有較高的維權水平。因此，提高工會干部的維權能力，不僅對工會干部，而且對整個工會組織履行維權職責都具有十分重要的意義。

    其次，它是加強工會干部隊伍素質建設的需要。工會組織維權工作成效如何，取決于工會干部維權素質和能力。當前，工會維權工作面臨著許多新情況、新問題，對工會干部維權工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，工會干部只有努力提高自身的維權能力，增長維權的本領，才能滿足新形勢下維權工作對工會干部維權能力的新要求。

    再次，它是構筑和諧勞動關系的需要。企業(yè)行政方與企業(yè)工會、職工群眾，盡管在看問題的角度、方式等方面有所不同，但從本質上說，他們都是愿意并希望通過工會組織搞好維權，來幫助自己進行工作的。從職工群眾方面看，他們迫切希望和要求工會組織為他們說話辦事，實施維權。而工會干部做好維權工作，就是做黨、政府和企業(yè)行政與廣大職工群眾在具體利益問題上的溝通工作，就是在做國家、企業(yè)和職工利益矛盾的協(xié)調化解工作。因此，工會干部只有不斷增強維權能力，才能做好黨、政府、企業(yè)行政與職工群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，才能建立協(xié)調穩(wěn)定的企業(yè)勞動關系，促進企業(yè)和職工的共同發(fā)展。

    二、準確把握工會干部維權能力的功能和作用

    （一）維護職工群眾合法權益。從客觀上看，社會主義市場經濟條件下，職工群眾的合法權益不時受到侵害，而單個職工往往又無法有效地進行自我保護。因此，職工群眾有維護自身合法權益的強烈要求，這就使工會干部維權能力的存在具有了堅實的客觀基礎和施展的對象。從主觀上看，維護職工合法權益是工會組織的基本職責，工會干部特別是工會領導干部作為工會組織的骨干和帶頭人、維權主要責任人，當然要把履行這一基本職責作為首要任務。工會干部要充分發(fā)揮維權能力，借助工會的組織力量和各種有利的維權資源，為職工群眾說話辦事，把維護職工群眾合法權益落到實處。

    (二)協(xié)調穩(wěn)定勞動關系。當前，職工利益受忽視乃至被損害是一個突出的現象。工會干部和工會組織作為企業(yè)勞動關系中職工一方的代表，必須承擔起協(xié)調和穩(wěn)定勞動關系這一基本社會任務。工會協(xié)調穩(wěn)定勞動關系是以代表和維護職工群眾利益為基本出發(fā)點和手段的，因此，工會干部做好維權工作，就能保持職工弱者一方與企業(yè)的勞動關系的平衡，從而建立起協(xié)調穩(wěn)定的企業(yè)內部勞動關系。

    （三）調動、激發(fā)職工群眾的生產工作積極性。工會干部維護職工群眾合法權益，使職工群眾的合理要求和愿望得到滿足，各項民主權利得到實現，把依靠職工群眾辦好企業(yè)的方針落到了實處，這樣就能夠增強企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，調動和激發(fā)廣大職工群眾的工作積極性，共同促進企業(yè)的振興與發(fā)展。

    （四）密切黨政與職工群眾的聯(lián)系。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作本質上是黨的群眾工作。工會干部做好維權工作，就能把黨政和企業(yè)的溫暖和關懷送給廣大職工群眾，增強他們對企業(yè)的認同感和信任感，密切雙方的血肉聯(lián)系。

    （五）維護工會組織和工會干部自身的合法權益。工會組織和工會干部開展工作時，因種種原因有時并不完全被政府和企業(yè)認同，特別是在維權過程中更是如此，因而出現了不少、有時還是十分嚴重地侵害工會組織和工會干部合法權益的現象。所以，工會干部只有切實提高維權能力，增強維權本領，運用組織的力量和多種途徑、手段，才能有效地維護自身合法權益。

    三、積極探索提升工會干部維權能力的途徑

    加強學習，把握規(guī)律，掌握方法是提高工會干部維權能力的三個關鍵因素。

    首先加強學習。維權能力源于對各種新知識的學習。工會干部要想在維護職工合法權益的實踐中不斷提高自身的維權能力，就要不斷加強對綜合知識和維權專門知識的學習，其中特別要重視對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及黨和國家方針政策、法律法規(guī)的學習，通過不斷加強學習來提高自身的能力，從而提高自身的綜合素質和維權的專門素質。

    其次是把握規(guī)律。工會干部提高維權能力是為了實現好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾的利益。工會干部的一切行為都是在黨的領導下，全心全意為職工群眾服務。工會干部只有始終牢記維權宗旨并認真踐行，才能贏得廣大職工群眾的支持和擁護。只有正確認識、掌握維權工作的規(guī)律，才能促進工會干部的維權工作。把握維權規(guī)律要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，正確認識社會環(huán)境的變化，在發(fā)展中研究維權工作的變化，發(fā)現職工最關心的問題，分析職工最希望的結局，預見維權之后的社會政治、經濟效應。

    再次是掌握方法。維權能力的高低很大程度上有賴于維權的方法和藝術。提高工會干部維權能力，就要在掌握運用維權方法藝術上下工夫。工會干部做好維權工作必須把握好四個方面：一是要協(xié)調好黨政工三者的關系，盡量爭取他們的支持。二是堅持超前維護的原則，就是在方針政策制訂之前，職工利益未被侵犯之前就預先充分估計到、并采取有力措施，預先制止和預防。三是要熟悉把握有關的法律法規(guī)政策，學會運用法律賦予的權利，有力、有效、全面地維護職工合法權益。四是要充分利用好參政議政、民主監(jiān)督和平等協(xié)商、簽訂集體合同等現有維權機制，加大源頭參與的力度，在更大范圍內、更深程度上維護好職工群眾的合法權益。

    工會的基本職責是維護職工群眾的合法權益，因此，必須不斷提升工會干部維權能力，在維權實踐中不斷學習總結錘煉，才能承擔起維權履行職責的重任。  (作者單位：河南省駐馬店供電公司)