田國勝：深入推進社會管理創(chuàng)新有力促進社會和諧穩(wěn)定

市司法局黨委書記、局長 田國勝

       深入推進社會管理創(chuàng)新，是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工程。司法行政機關(guān)是社會管理的重要組成部分，在推進社會管理創(chuàng)新中具有十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。因此，司法行政機關(guān)要立足本職，深入推進社會管理創(chuàng)新，有力促進和維護社會和諧穩(wěn)定，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和駐馬店平安崛起作出應(yīng)有的貢獻。

       立足于營造良好法治氛圍，創(chuàng)新普法依法治理方式和機制。積極推動“六五”法制宣傳和依法治理規(guī)劃的實施，全市各縣區(qū)九月底前完成啟動工作。試點開展公眾法治環(huán)境滿意度調(diào)查，出臺考評考核方式方法，有效推動法治駐馬店建設(shè)。突出抓好縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）法治創(chuàng)建活動，開展“十佳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“十佳民主法治村（社區(qū)）”評選活動，打造亮點，擴大影響。進一步深化“法律六進”活動，組織有聲勢、有特色、有影響的主題活動，擴大法制宣傳滲透力和影響力。組建“六五”普法講師團，深入基層進行法制宣傳教育，推動全民法制宣傳教育深入開展。

       立足于維護社會大局穩(wěn)定，創(chuàng)新社會特殊群體管理教育機制。深入開展監(jiān)獄“規(guī)范化管理年”活動，大力提升安全等級，提高改造質(zhì)量。加強服刑人員職業(yè)技能培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，確保年度刑滿釋放人員有60人獲得國家承認的職業(yè)技能證書；深化獄務(wù)公開，實行監(jiān)獄長接待日制度，每月的10日面向社會公開受理群眾咨詢，接受群眾監(jiān)督；建立健全監(jiān)獄教育改造質(zhì)量評估體系，打造刑釋解教人員安置幫教系統(tǒng)化工程，切實加強對刑釋解教人員的教育、幫扶、管理，推動有關(guān)部門出臺社會保障優(yōu)惠政策，解決好他們的就業(yè)和安置問題。

       立足于服務(wù)和保障民生，創(chuàng)新法律服務(wù)便民、利民方法。充分發(fā)揮法律服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，認真做好訴訟代理和非訴訟法律事務(wù)，積極為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題。繼續(xù)堅持律師參與信訪接待工作，組織律師為信訪群眾提供免費法律咨詢，引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達訴求；強化律師對未成年人權(quán)益保護工作，組織律師為未成年人提供免費法律咨詢，代理未成年人維權(quán)案件減半收費；建立公證辦證綠色通道，對老年人、殘疾人等當(dāng)事人實行公證預(yù)約服務(wù)或上門服務(wù)；擴大司法鑒定惠民范圍，對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工司法鑒定事項減收不低于20%的費用。健全法律援助便民服務(wù)長效機制，降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，提高辦案數(shù)量，全年辦理法律援助案件在4000件以上。

       立足于社會矛盾預(yù)防化解，創(chuàng)新人民調(diào)解工作途徑。著力推行專職人民調(diào)解員制度，力爭盡快實現(xiàn)每個行政村配備一名專職人民調(diào)解員的目標。以“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動為抓手，認真開展“人民調(diào)解能手”、“人民調(diào)解精品案例”、“十佳人民調(diào)解員”等評選活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，進一步創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。

       立足于發(fā)揮政府在加強社會建設(shè)中的主體作用，創(chuàng)新機關(guān)和隊伍建設(shè)手段。認真開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和大走訪活動，從行動上提高依法行政、執(zhí)法辦案、化解矛盾、管理社會、服務(wù)群眾的水平。建立完善司法行政系統(tǒng)依法行政的體制機制。加強行政決策程序建設(shè)，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，預(yù)防決策風(fēng)險。加強懲處機制建設(shè)，完善監(jiān)督體制機制，健全政務(wù)公開機制，公開政務(wù)信息。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，積極開展黨的基層組織建設(shè)，將基層黨建工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進。以黨建帶隊建，在加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和基層優(yōu)秀黨員的先鋒模范作用。