淺談和諧拆遷

□ 馬東升

伴隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，舊城改造，新區(qū)拓展，拆遷工作事關(guān)城市建設(shè)，事關(guān)群眾利益，事關(guān)社會(huì)和諧。如何協(xié)調(diào)好城市發(fā)展與群眾利益之間的矛盾，成為政府在拆遷工作中所面對(duì)的和必須解決好的難題，這就要求我們要用發(fā)展的眼光來(lái)看待目前的拆遷問(wèn)題，這無(wú)疑對(duì)拆遷工作提出新的更高要求。拆遷是為了建設(shè)，為了發(fā)展。拆遷有利于改善城市環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，所以要和諧拆遷。

在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)改造中，都會(huì)遇到拆遷問(wèn)題，而拆遷安置政策就成了政府首要解決的一個(gè)大事、難事。拆遷安置問(wèn)題是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程。根據(jù)多年的工作實(shí)踐，從以下幾個(gè)方面來(lái)談?wù)撘恍┪覀€(gè)人的看法和觀點(diǎn)。

和諧拆遷就是要充分發(fā)揮政府在拆遷工作中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)利益主體間相互尊重、相互合作、相互協(xié)調(diào)，形成良好的拆遷氛圍，從而達(dá)成共識(shí)簽訂協(xié)議，推進(jìn)房屋拆遷工作穩(wěn)步發(fā)展。執(zhí)政為民、和諧拆遷是城市建設(shè)的需要，是社會(huì)穩(wěn)定的需要，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)以人為本的需要。

一、拆遷安置補(bǔ)償首先在前，拆遷難難于安置和補(bǔ)償，安置補(bǔ)償方案以及政策的制定，要公開(kāi)征求群眾的意見(jiàn)，聽(tīng)聽(tīng)基層單位的意見(jiàn)和建議。因?yàn)榛鶎咏M織是群眾最信任的組織，最貼心的人，也是最了解群眾基本想法的人，能夠提供真實(shí)可靠的信息和要求，能充分了解和把握整體，在制訂拆遷安置補(bǔ)償方案時(shí)，保障住戶的基本居住權(quán)，不降低現(xiàn)在的生活水平。只有把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真研究和解決老百姓反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以執(zhí)政為民的思想去化解房屋拆遷中的難點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、陽(yáng)光操作、統(tǒng)一政策，做到“公開(kāi)、公平、公正”拆遷。全面公開(kāi)拆遷信息，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不能搞暗箱操作，不能因人而異、因時(shí)而異。公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)早遷，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子”，建立“內(nèi)部監(jiān)督”、“群眾監(jiān)督”、“媒體監(jiān)督”機(jī)制，避免在拆遷中群眾相互猜忌、互不信任現(xiàn)象的發(fā)生。

三、宣傳到戶，利用各種形式做好宣傳工作，可以采取報(bào)紙宣傳，住戶代表會(huì)議宣傳等，組織講解相關(guān)政策，宣傳到田間地頭、房前屋后。在宣傳中始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳城市建設(shè)和房屋拆遷工作的意義，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)。

四、在拆遷中，群眾最關(guān)心的是自己的利益得到維護(hù)。因?yàn)樵诓疬w前期調(diào)查中，各種利益矛盾交織，現(xiàn)在法制不斷健全，公民維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，想通過(guò)拆遷安置補(bǔ)償解決一些問(wèn)題，諸如交通、上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，若不能如愿，便無(wú)理阻撓，影響拆遷進(jìn)度。有群眾想通過(guò)拆遷一夜暴富，并受到全國(guó)各地最牛“釘子戶”等事件的影響，提出不合理要求等，此時(shí)工作中要有耐心。每家每戶的情況都不一樣，群眾的想法也不一樣，在維護(hù)自己利益的時(shí)候也想的不一樣，所以要正確引導(dǎo)，積極幫助，采取多種形式，維護(hù)好群眾利益。

五、依法規(guī)范征收與補(bǔ)償，做好文明征收，遵照市場(chǎng)原則，遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)互利雙贏，充分尊重和保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，必將推動(dòng)城市房屋拆遷工作更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，建立持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會(huì)。

六、房屋征收關(guān)系到各方利益，涉及千家萬(wàn)戶，做好實(shí)際工作，運(yùn)用法律保障城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前工作中的實(shí)際情況，本人有以下幾方面的體會(huì)：

        八“心”

公共利益，工程溫暖民心。

逐戶調(diào)查，摸排深入細(xì)心。

家喻戶曉，政策贏得人心。

排憂解難，真誠(chéng)服務(wù)溫心。

傾力相助，幫助特困愛(ài)心。

及時(shí)溝通，疏導(dǎo)解釋耐心。

堅(jiān)持原則，持之以恒動(dòng)心。

依法征收，謹(jǐn)慎穩(wěn)妥決心。

        八“力”

措施得當(dāng)，組織實(shí)施得力。

政策公開(kāi)，機(jī)制保障有力。

領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，上下形成合力。

干部帶頭，以點(diǎn)帶面動(dòng)力。

言必有信，承諾兌現(xiàn)實(shí)力。

強(qiáng)化責(zé)任，分工明確權(quán)力。

提高素質(zhì)，認(rèn)真細(xì)致努力。

完善制度，監(jiān)督保障有力。

   (作者單位：駐馬店市拆遷事務(wù)處)