在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

朱民喜

省委書記盧展工明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的重要思想，是引領(lǐng)發(fā)展的有力武器、指導(dǎo)工作的重要法寶。貫徹落實(shí)好這一重要思想，具體到確山的發(fā)展實(shí)踐，就是要突出“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)著力”，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新提升、人民生活新改善。

堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的支撐，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。項(xiàng)目是發(fā)展的載體和支撐，也是推進(jìn)工作的主要抓手。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，抓項(xiàng)目帶動(dòng)，就是轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的具體體現(xiàn)，也是抓好第一要?jiǎng)?wù)的具體體現(xiàn)。確山縣作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商的工作思路不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)謀項(xiàng)目，搶抓機(jī)遇引項(xiàng)目，努力促使項(xiàng)目建設(shè)取得更大突破，全力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要加大招商力度。二要壯大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞發(fā)展壯大建筑建材、電子電器、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)在布局上集中、生產(chǎn)上配套、環(huán)節(jié)上成鏈，加快形成具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、輻射力和影響力的專業(yè)園區(qū)。三要抓好大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好已經(jīng)落地的恒盈糧油、聯(lián)播食品、崇山冷軋鋼、青純生物科技、嘉禾車業(yè)等大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，促使新上項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效，加快培育一批年產(chǎn)值超億元的企業(yè)方陣。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。同時(shí)，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入住標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入住產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集約、企業(yè)集聚、項(xiàng)目集中的良好態(tài)勢(shì)。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定，真正做到投資方與群眾零接觸、部門服務(wù)零距離、處理問(wèn)題零差錯(cuò)、工作效能零投訴，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商、富商的良好氛圍。

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民上突破，把著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在發(fā)展和為民上，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，以發(fā)展的成果取信于民、普惠于民。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家項(xiàng)目、資金向農(nóng)村和糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的機(jī)遇，尤其要抓住中央大幅度增加水利事業(yè)投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，大力實(shí)施一批涉農(nóng)基建項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二要大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。在抓好糧食生產(chǎn)、建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力發(fā)展溫棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖、煙葉等高效特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。三要積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。把新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)納入“三區(qū)兩縣一體化”整體規(guī)劃，使新農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展，努力打造全市新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的載體，著力打造生態(tài)宜居花園山城。一要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照建設(shè)中原生態(tài)宜居花園山城的目標(biāo)定位，堅(jiān)持前瞻性、科學(xué)性、特色性的原則，對(duì)城市新區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使確山城市框架由目前的10平方公里拉大到30平方公里。二要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照高起點(diǎn)規(guī)劃一步到位、高標(biāo)準(zhǔn)分期建設(shè)的原則，推進(jìn)城市建設(shè)。優(yōu)化城市人文環(huán)境，豐富城市發(fā)展內(nèi)涵，提高城市品位。三要高水平管理。鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制；積極推進(jìn)花園城市、文明城市創(chuàng)建，努力把確山打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居和諧、魅力彰顯的中原生態(tài)宜居花園山城。

堅(jiān)持把改善民生作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障和改善民生是歸宿。我們所做的一切工作，都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會(huì)更加公平、更加和諧。一要全面發(fā)展促民生改善。不斷提高財(cái)政支出中社會(huì)事業(yè)支出的比重，對(duì)每項(xiàng)工作的謀劃和推進(jìn)都要與改善民生聯(lián)系起來(lái)，多做讓人民群眾長(zhǎng)期受益的事，實(shí)現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。二要辦好實(shí)事解民困。堅(jiān)持民事為重、民事為先、民事為要，多辦以人為本的利民工程、凝聚人心的德政工程、促進(jìn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要維護(hù)穩(wěn)定保民安。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；抓好食品藥品安全，健全監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為；強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，不斷提高人民群眾的安全感；更加注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法重點(diǎn)工作，切實(shí)提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度。

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的保障，著力推進(jìn)工作落實(shí)。一要有抓落實(shí)的機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持以“三杯”競(jìng)賽成績(jī)論英雄、定獎(jiǎng)懲、用干部的工作機(jī)制和用人機(jī)制，深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)干部抓落實(shí)、干事業(yè)的積極性。二要有抓落實(shí)的方法。領(lǐng)導(dǎo)的工作方法是否科學(xué)，能不能高效地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，直接關(guān)系著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的質(zhì)量和效率。要按照“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，科學(xué)運(yùn)用“三具兩基一抓手”的工作方法，用發(fā)展的、全局的眼光來(lái)謀劃工作，用戰(zhàn)略的、創(chuàng)新的思維來(lái)推動(dòng)工作。要統(tǒng)籌兼顧，抓主要矛盾，善堵漏洞，巧補(bǔ)短板，確保各項(xiàng)工作無(wú)縫對(duì)接，提高整體工作的質(zhì)量和水平。三要有抓落實(shí)的作風(fēng)。真抓實(shí)干是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的一種積極態(tài)度和良好姿態(tài)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式，都要有具體深入的精神和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)來(lái)保障。因此，我們必須講究實(shí)踐、實(shí)際和實(shí)效，把工作部署變成具體的項(xiàng)目，把工作做得扎實(shí)有效。要堅(jiān)持潛心研究工作，立足于干，立足于做，突出運(yùn)作，科學(xué)運(yùn)作，有效運(yùn)作，在真抓實(shí)干上下工夫，在求實(shí)求效上做文章，用高效率贏得高效益，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（作者系中共確山縣委副書記）