推行“366”安全教育法提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力

李德才

安全是每一個(gè)單位永恒的主題和最大的效益。河南中煙駐馬店卷煙廠按照多年的實(shí)踐，摸索出“366”安全教育法，通過加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升了全員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，企業(yè)安全執(zhí)行力得以全面提高，連續(xù)8年被駐馬店市人民政府評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

    一、突出三項(xiàng)安全教育重點(diǎn)內(nèi)容

    安全教育的內(nèi)容很多，但重點(diǎn)是安全認(rèn)識(shí)教育、安全基本知識(shí)教育、安全技能培訓(xùn)等幾方面：

    1．安全認(rèn)知教育。包括安全思想教育、安全形勢(shì)教育。通過教育，進(jìn)一步提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)安全生產(chǎn)意義的認(rèn)識(shí)，深刻理解安全與發(fā)展的關(guān)系，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代安全管理方法、模式、理論，是搞好安全生產(chǎn)的重要前提。

    2．安全基本知識(shí)教育。包括企業(yè)安全管理知識(shí)教育、崗位技能教育、崗位操作教育、應(yīng)急處置方法宣傳教育等，這是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

    3．安全技能培訓(xùn)教育。該項(xiàng)教育主要是在實(shí)際操作中開展的，是解決安全技術(shù)知識(shí)向安全操作要求和要領(lǐng)轉(zhuǎn)換，進(jìn)而取得安全效益的重要手段。

    二、著力抓好六類安全教育對(duì)象

    1．企業(yè)管理干部的教育

    “其身正，不令而行；身不正，雖令不從。”單位安全管理干部的自身安全素養(yǎng)、工作行為會(huì)自覺不自覺地成為員工效仿的對(duì)象。通過教育，使他們真正成為“安全第一，預(yù)防為主”方針的模范執(zhí)行者，切實(shí)履行好各項(xiàng)安全管理職責(zé)。

    2．工程技術(shù)人員的教育

    工程技術(shù)人員與生產(chǎn)安全有著密切的關(guān)系，對(duì)他們進(jìn)行安全教育是十分必要的。要讓他們熟知本單位生產(chǎn)過程所涉及的安全生產(chǎn)基本知識(shí)和安全要求，使其在設(shè)計(jì)中考慮到安全技術(shù)參數(shù)要求，盡可能地實(shí)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全。

    3．專兼職安全員的教育

    單位的專兼職安全員從事具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。單位應(yīng)讓他們接受系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育，掌握系統(tǒng)的、全面的安全技術(shù)和管理知識(shí)，打造一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、威信高的安全管理隊(duì)伍。

    4．企業(yè)新進(jìn)員工的培訓(xùn)教育

　　新招員工進(jìn)企業(yè)后，必須接受三級(jí)安全教育。主要內(nèi)容有：勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全基本知識(shí)、安全防護(hù)知識(shí)、企業(yè)危險(xiǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位、設(shè)備設(shè)施等方面。使其掌握安全操作規(guī)程、安全防護(hù)用品使用、應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法等，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。

　　5．特種作業(yè)人員的教育

    由于特種作業(yè)是危險(xiǎn)性較大、安全要求較高、事故后果嚴(yán)重的作業(yè)，因此，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育極為重要，必須按要求通過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

    6．相關(guān)方的安全教育

    由于外來施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄，管理松散、職責(zé)不清、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，成為企業(yè)安全事故突發(fā)和多發(fā)的一大源頭。各單位應(yīng)在對(duì)相關(guān)作業(yè)方安全資質(zhì)審查通過的基礎(chǔ)上，告知其作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源控制措施，確保相關(guān)方在熟悉作業(yè)場(chǎng)所、工藝流程、設(shè)備特性、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)的情況下上崗操作，有效避免意外事故的發(fā)生。

　　三、堅(jiān)持六種安全教育方式方法

　　安全培訓(xùn)教育的方法，可采取多種形式。利用節(jié)假日放假、開工前，檢修期間、崗前班后、倒班輪流進(jìn)行安全教育。

1．安全教育要專人負(fù)責(zé)

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理部門，提供安全教育所需資料、圖書、教材、設(shè)備，指定專人負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作，這樣才能為安全教育常態(tài)化、系統(tǒng)化，達(dá)到持續(xù)提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)的目的。

　　2．安全教育要持之以恒

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、生產(chǎn)環(huán)境的改變，進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育是十分必要的，尤其是重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位員工的經(jīng)常性安全教育是至關(guān)重要的。要有計(jì)劃地把集中教育和經(jīng)常性教育有機(jī)地結(jié)合起來，形成一套教育培訓(xùn)制度，持之以恒，常抓不懈。

　　3．安全教育要喜聞樂見

　　安全教育可以通過開展安全知識(shí)演講、安全辯論賽、“今天我是安全員”、安全故事宣講等活動(dòng)，讓廣大職工廣泛參與。駐馬店卷煙廠通過創(chuàng)建 “安全大講堂”長(zhǎng)效機(jī)制，形成了“廠長(zhǎng)帶頭講形勢(shì)，干部積極講標(biāo)準(zhǔn)，職工踴躍講故事”的大安全格局，搭建了獨(dú)具河南中煙特色的安全宣傳貫徹載體。

　　4．安全教育要以人為本

    要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)全體從業(yè)人員逐一排隊(duì)，了解掌握每個(gè)員工年齡、氣質(zhì)、興趣、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力、技術(shù)需求等，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)，使其能健康安全高效地在工作崗位上做貢獻(xiàn)。

    5．安全教育要注重實(shí)效

    安全教育要避免走形式、走過場(chǎng)，要對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果進(jìn)行驗(yàn)證。在實(shí)踐中，駐馬店卷煙廠采用閉卷測(cè)評(píng)考試，成績(jī)張榜公布并與員工績(jī)效掛鉤的措施，員工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)均達(dá)到90分以上，職工的安全素養(yǎng)得到了全面的提升。

    6．安全教育要突出典型

    正面典型教育是在安全生產(chǎn)教育中結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的教育，它具有榜樣的作用，有影響力大、說服力強(qiáng)的特點(diǎn)。結(jié)合這些典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳教育，可以對(duì)照先進(jìn)找差距，鞏固和持續(xù)提升員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)在生產(chǎn)工作中遵章守紀(jì)的自覺性和安全防范能力。（作者單位：河南中煙駐馬店卷煙廠）