努力提高選人用人公信度

趙興華

干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，規(guī)范選人用人行為，監(jiān)督選人用人權(quán)力的重要舉措，突出了對各級“一把手”和組織人事部門的監(jiān)督，抓住關(guān)鍵，增強實效是干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要體現(xiàn)。縣委書記作為選人用人第一責(zé)任人，必須帶頭貫徹執(zhí)行監(jiān)督制度，自覺接受監(jiān)督，規(guī)范用人行為，選準(zhǔn)用好干部，樹立正確用人導(dǎo)向。

一、“三項學(xué)習(xí)”并舉，力促干部監(jiān)督制度入腦入心

學(xué)習(xí)領(lǐng)會是貫徹落實制度的前提和基礎(chǔ)。要構(gòu)建長效的學(xué)習(xí)機制，深入、持久、反復(fù)地學(xué)，確保達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、組工紀(jì)檢干部精通、廣大干部群眾知曉。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。將干部選任四項監(jiān)督制度和干部選拔任用工作條例列入縣委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨校干部主題培訓(xùn)班次、開展專題談心談話的重要內(nèi)容。采取集中培訓(xùn)的形式，組織全縣鄉(xiāng)科級干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨委黨組主要成員進行了試卷測試。把制度學(xué)習(xí)宣傳情況納入年度黨建工作檢查考評內(nèi)容，抽調(diào)人員組成檢查組，對各單位學(xué)習(xí)宣傳情況進行督導(dǎo)檢查。二是組工紀(jì)檢干部重點學(xué)。要求全縣組工紀(jì)檢干部要先學(xué)一步、深學(xué)一層，組織縣委組織部和縣紀(jì)委工作人員參加培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)四項監(jiān)督制度，并組織對監(jiān)督制度條文逐一開展研究討論，確保每名組工紀(jì)檢干部都能夠深刻理解并把握內(nèi)容實質(zhì)，熟悉條文并精通實踐操作。三是黨員干部全面學(xué)。通過廣播、電視等各類媒體，廣泛深入地宣傳，擴大四項監(jiān)督制度的知曉面，拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，真正做到人人知曉、人人監(jiān)督制度執(zhí)行。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，開辟學(xué)習(xí)專欄，深度宣傳，輔導(dǎo)幫助廣大黨員群眾了解內(nèi)容，掌握精神，行使好民主監(jiān)督權(quán)利，保證制度的貫徹落實。

二、“四個堅持”并重，確保干部監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行

制度的生命力在于實施執(zhí)行。四項監(jiān)督制度重點規(guī)范了選人用人的工作程序和各個環(huán)節(jié)，是完善選人用人監(jiān)督體系的重大突破，是解決選人用人監(jiān)督難點的創(chuàng)新之舉，是強化選人用人行為監(jiān)督的有效舉措，是提高選人用人工作水平的重要保證。確保四項監(jiān)督制度真正落到實處，一要堅持干部選拔任用原則不動搖。認(rèn)真貫徹落實《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度，從講政治、講黨性的高度，準(zhǔn)確理解和始終遵循黨管干部，任人唯賢、德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)、注重實績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)，民主集中制和依法辦事六條原則，保證干部工作的正確方向。二要堅持干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅持把《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和任職資格作為衡量干部的基本尺度，把德才兼?zhèn)?、以德為先作為用人?biāo)準(zhǔn)，牢固樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，真正把想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。三要堅持干部選拔任用程序不變通。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度要求，堅持把好動議、提名、推薦、考察、醞釀、決定、任用等關(guān)口；做到“四不上會”，即不經(jīng)過民主推薦的不上會，沒有經(jīng)過考察的不上會，沒有經(jīng)過組織部部務(wù)會討論的不上會，沒有征求紀(jì)委意見的不上會，通過嚴(yán)格執(zhí)行程序，建立健全選拔任用干部的科學(xué)機制。四要堅持干部選拔任用紀(jì)律不放松。嚴(yán)格遵守《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的有關(guān)規(guī)定，用鐵的紀(jì)律保證干部選拔任用工作的客觀性、公正性。同時，要增強責(zé)任意識，對違反紀(jì)律的行為，敢于抵制，勇于斗爭，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

三、身體力行，助推干部監(jiān)督制度落到實處

領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行、率先垂范是制度實施執(zhí)行的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級黨組織的“一把手”，要落實好四項監(jiān)督制度，很重要的一點就是要發(fā)揮好自身的表率作用，一級抓一級，一級帶一級。一是帶頭遵守規(guī)定。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項監(jiān)督制度的要求，遵循選人用人的規(guī)定與程序，科學(xué)行使選人用人的權(quán)力，堅持以最堅決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭，維護選人用人制度的嚴(yán)肅性。二是帶頭接受監(jiān)督。充分發(fā)揚民主集中制，善于聽取干部群眾意見，自覺接受干部群眾監(jiān)督，不搞個人或少數(shù)人說了算。帶頭落實好個人重大事項報告、民主評議等制度，加強干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強化用人行為的自我約束。三是帶頭加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極支持組織人事部門充分履行職責(zé)，督促其抓好宣傳教育、監(jiān)督檢查等工作，切實增強四項監(jiān)督制度的執(zhí)行力。要把落實四項監(jiān)督制度與深化干部人事制度改革結(jié)合起來，與科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點工作結(jié)合起來，確保用人權(quán)在陽光下運行。（作者系中共正陽縣委書記）