以“四個重在”為指導積極推進科技工作

耿  瑞

“四個重在”回答了河南在后金融危機時代怎樣堅持發(fā)展、為誰發(fā)展的重大課題，為我們做好當前和今后一個時期的各項工作指明了方向，特別是對推動科技進步事業(yè)具有重要的指導意義。

科技工作要圍繞可持續(xù)發(fā)展來開展。我市科技工作在各級黨和政府的領導下取得了可喜的成績。10年來，3個縣區(qū)獲得國家科技進步縣區(qū)稱號，3個縣被認定為國家科技富民強縣試點縣，6個縣被認定為省級科技富民強縣試點縣；科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率由2000年的40%上升到48%，科研機構由10年前的12個發(fā)展到44個，省級研發(fā)中心（實驗室）由10年前空白發(fā)展到23個，科研人才隊伍由10年前的21.99萬名發(fā)展到38.37萬名；科技進步獎由10年前累計2848項發(fā)展到3248項，專利申請量由10年前累計921個發(fā)展到3150個。但從持續(xù)發(fā)展觀點看，我們不能小成即滿、居功不前，要保持清醒的頭腦，進一步謀劃好科技工作，推動自主創(chuàng)新體系建設，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

要不斷提升科技工作水平。一是培養(yǎng)、引進科技拔尖人才。大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊伍，重點做好高層次人才培養(yǎng)工作，依托重大科研和建設項目、重點學科和科研基地、科技創(chuàng)新基地等，加大學科帶頭人和技術帶頭人的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一批科技領軍人才。二是培育造就創(chuàng)新型企業(yè)。大力實施企業(yè)創(chuàng)新能力科技培育工程，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。三是搭建創(chuàng)新平臺。要以加快博士后工作站、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室建設為重點，形成一批能夠開展高起點應用基礎研究、培養(yǎng)高層次科技人才和促進高水平學術交流的實驗基地和研發(fā)平臺。要以主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點，加快各類企業(yè)研發(fā)中心建設，為做大企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)提供源源不斷的動力。四是加強與高等院校、科研機構的建設與合作。支持鼓勵科研機構和科技人員積極面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場開展科技創(chuàng)新活動。

統(tǒng)籌科技工作要突出重點，形成合力。一要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領域的重大科技項目。重點實施天方藥業(yè)、欣泰藥業(yè)、昊華駿化、中集華駿、平煤藍天、白云紙業(yè)等骨干企業(yè)的重點科技攻關和產(chǎn)業(yè)化項目，通過關鍵技術的突破、產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善，帶動形成和壯大創(chuàng)新藥物、替代能源、精細化工、專用車輛、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等新興產(chǎn)業(yè)，提升我市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。二要統(tǒng)籌全社會科技資源，推動科技進步。積極依托科技信息情報所建立全市科技研發(fā)軟平臺，把全市的科技人才、科技圖書、科技成果、科研設備、實驗儀器、監(jiān)測檢驗器材、科研課題、企業(yè)科技難題等登記入庫，形成網(wǎng)絡服務平臺，使全市有限的科技資源共享共用，促進企業(yè)科研交流與合作，推動全社會自主創(chuàng)新能力的提高。三要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為統(tǒng)籌載體培育高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和集聚特點，大力培育有競爭力的高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，積極組織企業(yè)關鍵共性技術研究，通過重大關鍵技術的突破帶動形成一批特色鮮明、帶動明顯的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快科技資源優(yōu)勢向科技經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

    科技工作要以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點。首先，要把強農(nóng)富民放在第一位，強力支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高科技富民強縣能力。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研機構、民營科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，加強農(nóng)作物新品種選育和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效栽培技術推廣，大力開展種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域的科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，拉長農(nóng)業(yè)鏈條，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要大力實施糧食核心區(qū)建設科技支撐工程，加強綜合配套技術研究推廣，提高小麥、玉米等主要糧食作物增產(chǎn)幅度，為國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設和農(nóng)產(chǎn)品平衡供給提供科技支撐。其次，要推動主導產(chǎn)業(yè)振興升級，廣辟稅源擴大就業(yè)。要以生化制藥、煤化工、機械制造、食品、紡織、建材等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為重點，以骨干企業(yè)為依托，加強自主創(chuàng)新和產(chǎn)、學、研結(jié)合，大力開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝和新裝備，加強自主品牌建設，進一步拉長產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈條，提高終端產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的比重。要圍繞提高社會效益重點引進一批就業(yè)帶動能力強、社會效益好的大項目和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、投資拉動大的龍頭企業(yè)，達到引進一個、繁榮一片的效果，為增加稅收來源、擴大就業(yè)提供科技支撐。再次，要加強民生科技創(chuàng)新，提高科技服務能力。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設等重點領域，公開一批公益技術和共性關鍵技術，獲取一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果，建立一批科技示范基地，提升民生領域的科技創(chuàng)新能力。加大對計劃生育、重大傳染性疾病、食品安全、節(jié)能減排等領域的專題研究，用科技造福民生。  （作者系市科技局黨組書記、局長）