破解發(fā)展難題要注重創(chuàng)新注重落實

省委辦公廳綜合二處處長  張曉棟

今天參加這次會議感到非常榮幸，剛才同大家一道在平輿走、看、聽，感覺平輿目前的發(fā)展有四多，企業(yè)多、學(xué)校多、居民小區(qū)多、休閑公園多，這充分說明了平輿的發(fā)展變化。通過實地參觀，我們深刻感受到平輿現(xiàn)象，一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣，如今呈現(xiàn)中小企業(yè)集聚成規(guī)模、縣城規(guī)模急劇擴張、服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁的特點，不得不使人驚嘆?？たh治，天下安，治理縣政歷來是安邦定國的根本之策。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟最根本的目的和意義是構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。它也是解決“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)區(qū)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的迫切要求；是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。據(jù)統(tǒng)計，2009年縣域經(jīng)濟全國百強縣前10名河南沒有一個；中原地區(qū)百強縣前10名駐馬店沒有一個。2008年全省的108個縣排名平輿是81名，在駐馬店市平輿排第8名。面對這么嚴(yán)峻的形勢，平輿縣委、縣政府沒有氣餒，而是千方百計加快發(fā)展。去年財政一般預(yù)算收入在駐馬店上升到第3名這么可喜的成績，縣域經(jīng)濟發(fā)展為縣域統(tǒng)籌發(fā)展提供了堅定的基礎(chǔ)。特別是近兩年來，平輿縣緊緊抓住了發(fā)展縣域經(jīng)濟這個根本，堅持以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞中原崛起、河南振興這個奮斗目標(biāo)，立足自身實際和優(yōu)勢，搶抓機遇，求真務(wù)實，奮力拼搏，使全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。平輿縣在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展方面的好做法、好經(jīng)驗值得總結(jié)，是需要進行推廣的，是97萬平輿人民深刻感受到的，應(yīng)該為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展提供參考。平輿之所以能夠取得這么好的成效，和自己相比跨度這么大，我認(rèn)為最主要有以下三點：

一、有一套敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。平輿縣領(lǐng)導(dǎo)班子敢于創(chuàng)新，勇于開拓，把主要精力放在抓縣域經(jīng)濟上，理清了一條發(fā)展思路，確立了一個“工業(yè)強縣、項目興縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、服務(wù)業(yè)活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，強化責(zé)任，提高行政效率，營造了一個有利于發(fā)展的經(jīng)濟和社會環(huán)境。

二、有一套較好的、完善的運行機制。平輿縣努力創(chuàng)新機制，積極創(chuàng)新投融資機制、工業(yè)帶動機制、城建推進機制、教育促動機制和特色發(fā)展機制等，為縣域經(jīng)濟加快發(fā)展提供了不竭的動力。

三、有一套破解“四個難題”的好辦法。一是以發(fā)展中小企業(yè)群提高工業(yè)產(chǎn)值，增加稅收來源來解決錢從哪里來的問題。二是以加快縣城建設(shè)，解決住房供求關(guān)系，穩(wěn)定房價降低進城門檻，吸引農(nóng)民走出農(nóng)村來解決人往哪里去的問題。三是以農(nóng)村富余人口往城市轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大規(guī)模科學(xué)種植，使農(nóng)業(yè)增收增產(chǎn)有保障來解決糧食怎么保的問題。四是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進工業(yè)化，同時著力保障和改善民生，大力解決教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、住房、救助等民生問題。

平輿縣大膽改革，勇于創(chuàng)新，務(wù)求實效，強力發(fā)展縣域經(jīng)濟的做法，正是省委書記盧展工提出的“三具兩基一抓手”重要方法的具體體現(xiàn)。縣域經(jīng)濟發(fā)展是中原崛起、河南振興的堅定基礎(chǔ)。“三具兩基一抓手”為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了必要的、有效的運作方法。平輿今天所取得的經(jīng)驗和成效，也體現(xiàn)了平輿縣在落實好，在做好工作中能夠堅持盧書記提出的“四個重在”的重要思想。