落實(shí)“四個(gè)重在” 全面提升工商行政管理工作水平

□ 李 超

在2009年12月召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委書記盧展工同志強(qiáng)調(diào)，貫徹好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，持續(xù)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，在實(shí)踐中要堅(jiān)持重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民。貫徹落實(shí)“四個(gè)重在”，不僅關(guān)系到工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管與行政執(zhí)法職能的充分發(fā)揮，而且關(guān)系到工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在工作中踐行 “四個(gè)重在”，就要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷提升思想認(rèn)識(shí)、精神狀態(tài)和隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的能力，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

落實(shí)重在持續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管的政府職能部門，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全面落實(shí)“四個(gè)重在”的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署的必然要求。要從對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀傾注更多關(guān)注入手，把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸、影響企業(yè)生存發(fā)展的主要問題等，進(jìn)一步研究工商工作的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)，在立足職能解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題上下工夫。要大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供服務(wù)信息，實(shí)施興企強(qiáng)市、興農(nóng)富民兩大工程，開展“工商郵儲(chǔ)百億送貸” 、“助企融資”等活動(dòng)，幫助企業(yè)擺脫困境，拓展市場(chǎng)，煥發(fā)生機(jī)。要全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)品牌“孵化”。要深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等行動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

落實(shí)重在提升，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作整體水平。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，是工商工作充滿活力的關(guān)鍵。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力提高工作水平。工商部門新“三定”方案，明確了服務(wù)和行政指導(dǎo)職能，要求我們從傳統(tǒng)的管理型工商向服務(wù)型工商轉(zhuǎn)變；增加網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為監(jiān)管及反壟斷方面的執(zhí)法等職責(zé)，要求我們從實(shí)體領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管擴(kuò)展到虛擬領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管、從一般的商品交易市場(chǎng)監(jiān)管向社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這些都要求我們進(jìn)一步創(chuàng)新理念，用新的觀點(diǎn)、新的思路來認(rèn)識(shí)問題、解決問題，推動(dòng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步加快構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的科學(xué)監(jiān)管體系。要把握好市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)，改變以突擊檢查、專項(xiàng)治理為主要模式的監(jiān)管方式，始終關(guān)注安全、健康、穩(wěn)定等問題。要以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，將各類市場(chǎng)主體納入系統(tǒng)管理，推進(jìn)監(jiān)管工作“四化”進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新方法，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝干部頭腦，教育干部堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高創(chuàng)新能力，以寬闊的視野、科學(xué)的思維、扎實(shí)的作風(fēng)，努力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展重任的干部隊(duì)伍。要不斷健全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制，營(yíng)造你追我趕、奮發(fā)向上的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，進(jìn)一步發(fā)揮干部隊(duì)伍創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性。

落實(shí)重在統(tǒng)籌，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)， 切實(shí)樹立嶄新工商形象。良好、密切的內(nèi)外關(guān)系，是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的重要保障。工商部門隊(duì)伍龐大，監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域大、任務(wù)重，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)職能到位，離不開黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心，離不開有關(guān)部門的密切協(xié)作與支持，離不開監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的理解與配合。要建立健全全方位、多渠道的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，積極爭(zhēng)取黨委、政府和社會(huì)各界對(duì)工商行政管理工作的關(guān)心與支持。要建立工作請(qǐng)示、報(bào)告制度，重點(diǎn)工作、重要活動(dòng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的理解和支持。要建立工作聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、相互走訪等制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)同工作機(jī)制，形成市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法合力。要進(jìn)一步抓好義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，積極推行工商所長(zhǎng)向監(jiān)管對(duì)象述職述廉制度，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，營(yíng)造有利于工商工作科學(xué)發(fā)展的良好外部環(huán)境。

落實(shí)重在為民，強(qiáng)化民生為本意識(shí)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。樹立民生為本的意識(shí)就是要以人民群眾為社會(huì)發(fā)展的本位，一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、歸屬點(diǎn)都是為了提高人民群眾的生活水平。工商行政管理部門是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要衛(wèi)士，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職能。為此，要進(jìn)一步樹立以民為本的意識(shí)，更加注重民生，從原來“管理者”角色向“服務(wù)者”角色轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要關(guān)注困難群眾，幫助其解決燃眉之急，向社會(huì)和廣大群眾宣傳、落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。要不斷拓展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的思路和領(lǐng)域，積極構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作深入開展。要重點(diǎn)抓好流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作，從“問題奶粉”和“過期飲料”事件中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效應(yīng)急機(jī)制，抓好食品安全工作，依法從嚴(yán)監(jiān)管，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。            （作者系市工商局黨組書記、局長(zhǎng)）