充分發(fā)揮“三個作用”推進律師隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活動

□ 李國寧

在律師行業(yè)黨員隊伍中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是司法行政隊伍建設(shè)的重點和難點所在。之所以說是重點，是因為律師隊伍作為法律服務(wù)的主力軍，其服務(wù)范圍涉及社會的各個領(lǐng)域、方方面面，在促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；之所以說是難點，是因為律師管理體制的雙重性（司法行政管理和律師協(xié)會行業(yè)管理）以及律師事務(wù)所的分散性和個體化，使管好帶好這支隊伍的難度加大。因此，開展以“做科學發(fā)展先鋒隊、當司法行政工作排頭兵”為主題，以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織，爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是在新形勢下加強律師隊伍建設(shè)的重要契機。充分發(fā)揮“三個作用”，即黨的領(lǐng)導作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是管好、帶好這支隊伍的重要保障。

一是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用。首先在思想上要樹立黨的領(lǐng)導的觀念，這也是社會主義法治理念的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導是由中國共產(chǎn)黨的先進性和執(zhí)政地位決定的，并且得到了我國憲法的確認和保障。律師行業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，律師作為中國特色社會主義的法律工作者，堅持黨的領(lǐng)導、服從黨的領(lǐng)導，是天經(jīng)地義的、是不可動搖的。盲目推崇多黨制，三權(quán)分立，司法獨立等西方法治模式，是不符合中國國情的，在政治上是幼稚可笑的，在實踐上更是行不通的。其次，在工作中要牢牢把握正確的政治方向，始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導，這是政法工作特別是律師工作性質(zhì)和任務(wù)所決定的。從根本上講，黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，與法律服務(wù)工作也是一致的，二者并不矛盾。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導人民實施憲法和法律。律師在執(zhí)業(yè)中，用《律師法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，依照憲法和法律，進行法律服務(wù)，就是堅持黨的領(lǐng)導的重要體現(xiàn)。那些把黨的領(lǐng)導和貫徹法律對立起來的觀念，是十分錯誤的。因此，堅持黨的領(lǐng)導，是律師工作者必須遵循的一項政治原則，律師在任何時候、任何情況下，都要與黨中央保持高度一致，絕不能有絲毫動搖。

二是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。如果說堅持黨的領(lǐng)導是律師工作的政治方向，那么，律師行業(yè)的黨組織則是黨的領(lǐng)導的重要載體和陣地，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得如何，直接影響著律師工作的前進方向和律師事業(yè)的繁榮發(fā)展。就駐馬店市而言，目前全市執(zhí)業(yè)律師237人，黨員律師80人，占30%以上，并建立1個黨總支、19個黨支部、32個黨小組，基本形成了覆蓋全市律師事務(wù)所的黨的組織網(wǎng)絡(luò)，這也使創(chuàng)先爭優(yōu)活動有了堅實的組織基礎(chǔ)。要發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面，要大力開展學習教育活動，教育、引導律師黨員正確處理執(zhí)業(yè)行為與黨員義務(wù)的關(guān)系，切實增強黨員意識，切實增強踐行“三擁護”、“三維護”的自覺性，不斷強化政治意識、大局意識、責任意識，不斷增強凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力；另一方面，要切實加強組織建設(shè)，積極發(fā)展新黨員，壯大律師黨員隊伍，重點培養(yǎng)優(yōu)秀律師和青年律師加入黨組織，為黨的隊伍輸送新鮮血液，完善律師黨員結(jié)構(gòu)，保持律師黨員在行業(yè)內(nèi)的先進性，尤其在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要大力宣傳律師黨員的先進典型，擴大律師黨員的社會影響力。同時，注重發(fā)揮黨組織對律師業(yè)務(wù)開展的政治保障作用，把律師黨建工作與律師業(yè)務(wù)開展結(jié)合起來，確保黨的方針政策在律師工作中得到貫徹實施。

三是要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！饵h章》明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。毫無疑問，黨員律師也應該是律師隊伍中的先進分子。一個黨員律師的一言一行，不僅代表著律師隊伍的形象，還代表著黨在人民心中的形象。因此，黨員律師不僅要成為律師業(yè)務(wù)的尖子，更應成為踐行社會主義法治理念的模范。要繼續(xù)總結(jié)和推廣在律師事務(wù)所開展律師黨員掛牌上崗，開設(shè)律師黨員示范崗、先鋒崗等有效經(jīng)驗，不斷增強律師黨員的號召力和表率作用。在執(zhí)業(yè)理念上，要堅持執(zhí)業(yè)為民，做到親民、愛民，法為民所用、情為民所、利為民所謀，堅決杜絕金錢至上、單純追求經(jīng)濟利益的傾向，決不能讓共產(chǎn)黨員的金字招牌染上銅臭；在執(zhí)業(yè)質(zhì)量上，要堅持公平正義，依法依理進行代理和調(diào)解；在執(zhí)業(yè)效果上，要顧全大局，服務(wù)社會，維護穩(wěn)定，促進和諧。代理重大敏感案件，要及時匯報溝通，集體研究商榷，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一和雙贏。

       （作者系市司法局黨委委員、副局長，市律協(xié)黨總支副書記）