中等職業(yè)學(xué)校招生困難的原因及對策

  陳文啟      

 中等職業(yè)教育在推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化過程中發(fā)揮著重要作用，為社會進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支持。2006年以來，國務(wù)院對職業(yè)教育的重視程度前所未有，各個中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，真可謂鋪天蓋地。

       但是由于受傳統(tǒng)觀念、用人導(dǎo)向、就業(yè)條件、教育質(zhì)量等因素的影響，中等職業(yè)學(xué)校還是人氣不旺，中等職業(yè)學(xué)校招生工作依然困難。其原因其一是受傳統(tǒng)觀念尤其是“官本位”思想的影響，相當(dāng)一部分學(xué)生和家長向往國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作，重官位、輕技能，認(rèn)為只有“差生”才讀中等職業(yè)學(xué)校，把讀高中和考大學(xué)作為唯一的選擇和出路。因此，傳統(tǒng)的求學(xué)觀、就業(yè)觀是中等職業(yè)學(xué)校招生的最大障礙。其二，當(dāng)前企業(yè)就業(yè)門檻低，許多企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本大量招收和使用未經(jīng)培訓(xùn)、沒有技術(shù)的農(nóng)民工，也因此帶來一定的社會問題，特別是工傷事故不斷，浪費了大量的社會資源，給農(nóng)民工及其家庭帶來了極大的傷害。根據(jù)《中國青年報》報道，深圳寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)青海電機(jī)廠半年內(nèi)連續(xù)有48名員工斷指，從1998年起珠三角地區(qū)每年發(fā)生斷指事故個案至少有3萬宗，被機(jī)器切斷的手指頭超過4萬個。其三，教育質(zhì)量的評價導(dǎo)向也影響中等職業(yè)學(xué)校的招生和發(fā)展。由于文化課成績的高低是評價學(xué)生主要指標(biāo)，初中教育基本上是應(yīng)試教育，社會、學(xué)校和家長關(guān)注的對象是文化課優(yōu)秀的“好學(xué)生”，而動手能力、社會適應(yīng)能力較強的學(xué)生缺乏應(yīng)有的關(guān)注、關(guān)愛、引導(dǎo)和管理。于是，正值青春期的他們失去了學(xué)習(xí)的興趣和信心，不愿意再到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。其四，中等職業(yè)學(xué)校自身存在的不足是影響招生工作的內(nèi)因。由于歷史的原因，中等職業(yè)學(xué)校特別是縣區(qū)職業(yè)中專有相當(dāng)一部分是由普通高中改制而成，學(xué)校的教育理念滯后、教學(xué)設(shè)施簡陋、實驗實習(xí)設(shè)備嚴(yán)重不足、師資隊伍匱乏、辦學(xué)特色不明顯、學(xué)生學(xué)不到一技之長、學(xué)生沒有就業(yè)優(yōu)勢，影響了中等職業(yè)教育的聲譽，影響了中等職業(yè)學(xué)校的招生。

       中等職業(yè)學(xué)校招生困難不是個別現(xiàn)象，而是一個社會問題，解決中等職業(yè)學(xué)校招生難的問題要對癥下藥，綜合治理。在輿論導(dǎo)向上，要廣泛宣傳正確的人才觀，大力宣傳并表彰在生產(chǎn)第一線有突出成績的勞動模范、能工巧匠、技術(shù)尖子，在全社會形成當(dāng)高級專家光榮、當(dāng)一個有成就的普通勞動者同樣光榮的社會風(fēng)氣，形成企業(yè)重視工人、社會尊敬工人的良好氛圍。

       政府應(yīng)責(zé)無旁貸地支持中等職業(yè)學(xué)校教育。政府在企業(yè)、市場和中等職業(yè)學(xué)校之間充當(dāng)媒介與橋梁的角色。一是增加投入，盡快達(dá)到《中國教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定的占GDP4%的標(biāo)準(zhǔn)，同時提高職業(yè)教育經(jīng)費的份額。二是加快教育體制改革，使基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育得以均衡發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會對不同層次人才的需要。三是強力推進(jìn)就業(yè)準(zhǔn)入制，全面落實先培訓(xùn)后就業(yè)、先培訓(xùn)后上崗制度。要規(guī)范用人單位的用工制度，用人單位在招用技術(shù)工種勞動者時應(yīng)從已取得職業(yè)資格證書的人員中擇優(yōu)錄用，對用人單位招收不具備相應(yīng)條件的人員，各級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)要依法查處，并責(zé)令改正。四是制定優(yōu)惠政策和措施，鼓勵支持企業(yè)參與中等職業(yè)教育，實現(xiàn)校企結(jié)合、訂單培養(yǎng)，提高中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

       中等職業(yè)學(xué)校還必須重視自我發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校要樹立以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為目標(biāo)的辦學(xué)理念，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。一是科學(xué)定位，明確目標(biāo)，創(chuàng)新理念。先進(jìn)的辦學(xué)理念是中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的前提和先導(dǎo)。二是推進(jìn)教學(xué)活動市場化、企業(yè)化、社會化。市場經(jīng)濟(jì)條件下的中等職業(yè)教育必須緊貼市場，以企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)社會需要的應(yīng)用型人才。三是科學(xué)管理。以成人、成才和就業(yè)為目標(biāo)，加強管理，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，如紀(jì)律觀念、團(tuán)隊精神、創(chuàng)新意識、感恩思想等，這是學(xué)生成長的需要，也是中等職業(yè)學(xué)校區(qū)別于成人培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)的根本。四是校企聯(lián)合，訂單培養(yǎng)。這是學(xué)校發(fā)展的必由之路。五是招生宣傳要有針對性。針對家長固守的傳統(tǒng)就業(yè)觀念，學(xué)?？梢栽诋厴I(yè)生中選擇一批成功典型、創(chuàng)業(yè)模范，用真人真事打動家長，促進(jìn)家長轉(zhuǎn)變觀念；針對初中畢業(yè)生的成績、興趣、愛好等，用多樣化的專業(yè)設(shè)置、實用的操作技能、豐富校園文化活動等來吸引學(xué)生。

       總之，只有找到制約中等職業(yè)學(xué)校招生困難的真正原因，才能從根本上解決中等職業(yè)學(xué)校招生難、生存難和發(fā)展難的問題。

      （作者系市教育局副局長）