要在全市政法系統(tǒng)形成抓落實(shí)的良好氛圍

市委常委、市委政法委書記  張憲中

       空談?wù)`國，實(shí)干興邦。實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)工作要想干好，其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是要落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。目前，2010年全市政法工作及平安建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施已經(jīng)判定，需要我們做的就是堅(jiān)決地把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。全體政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以鍥而不舍的精神抓落實(shí)，緊緊抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，用科學(xué)的方法抓落實(shí)，有力地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

       一、要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以鍥而不舍的精神抓落實(shí)

       抓落實(shí)，是把決策變?yōu)槿藗兊膶?shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的質(zhì)的變化。沒有落實(shí)，決策就是紙上談兵。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感能極大激發(fā)人的智慧和潛能，產(chǎn)生一種巨大的內(nèi)在力量，是人們戰(zhàn)勝困難所不可缺少的，也是抓落實(shí)所必需的一種內(nèi)在的精神力量。同樣一項(xiàng)工作或一件具體事情，一個(gè)人是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，想不想抓落實(shí)，敢不敢抓落實(shí)，愿不愿抓落實(shí)，其結(jié)果會(huì)大不一樣，甚至可能完全相反。在實(shí)際工作中，個(gè)別同志并不是不知道上級(jí)怎么要求、工作怎么干，而是缺乏在其位干其事、在其位盡其責(zé)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，不愿意出力流汗，不愿意集中精力也沒有心思抓落實(shí)，導(dǎo)致工作棚架、出現(xiàn)漏洞，以致發(fā)生個(gè)別影響較大的案事件，直接影響了政法工作的大局。我們的每位同志都要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以確保全市社會(huì)穩(wěn)定為己任，把思想統(tǒng)一起來、精神振奮起來、力量凝聚起來，撲下身子干實(shí)事，一心一意抓落實(shí)，把我們決策中要求的方向、部署中制定的措施不折不扣地落到實(shí)處，推進(jìn)我市政法工作及平安建設(shè)邁入全省先進(jìn)行列。

       二、要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，通過重點(diǎn)突破推進(jìn)整體工作的落實(shí)

       重點(diǎn)工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，直接影響著整體工作的成效。今年，根據(jù)中央、省委政法委的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們提出主要抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)：一是深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和社情民意調(diào)查機(jī)制，整合基層政法維穩(wěn)力量，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。二是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體系。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群的服務(wù)管理、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理、社會(huì)組織的管理服務(wù)，不斷提高社會(huì)管理水平。三是深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力。加強(qiáng)對(duì)政法干警的執(zhí)法教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加快執(zhí)法信息化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法公開要求，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)法考評(píng)機(jī)制。四是深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)治安大局平穩(wěn)。堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里犯罪嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里，哪種方式有效就采取哪種方式，始終保持對(duì)嚴(yán)重犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。五是完善“大調(diào)解”工作體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用又相互協(xié)調(diào)配合的“大調(diào)解”工作體系。六是積極推行“一村一警一干一員”工作機(jī)制，深入開展“大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾安全感和執(zhí)法滿意度。七是切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)根基。尤其要進(jìn)一步加強(qiáng)技防體系建設(shè)，提高社會(huì)治安綜合防控能力和對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。八是努力化解信訪突出問題，確保全市信訪形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。通過深入開展信訪積案化解年活動(dòng)，著力抓好源頭預(yù)防，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，確保全年不發(fā)生有影響的非正常上訪和大規(guī)模群體性事件。

       這些重點(diǎn)工作涉及基層基礎(chǔ)建設(shè)、矛盾化解、管理創(chuàng)新、打擊整治、隊(duì)伍建設(shè)等方方面面，是更好地掌握工作主動(dòng)權(quán)、維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。抓好這些重點(diǎn)工作的落實(shí)，一要注重創(chuàng)造性。既要按照上級(jí)的要求做好規(guī)定動(dòng)作，更要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)造性地開展工作。要結(jié)合本地本部門的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)一個(gè)突破口、主攻點(diǎn)，以超常的膽識(shí)、非常的措施全力攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在全省創(chuàng)出特色、創(chuàng)出品牌。二要注重系統(tǒng)性。這些工作，每項(xiàng)工作都是系統(tǒng)工程，各項(xiàng)工作都相互交融，僅靠某個(gè)部門的力量是很難完成的。各部門、各系統(tǒng)要牢固樹立一盤棋意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門的責(zé)任，嚴(yán)防政法部門跳“獨(dú)腳舞”。三要注重協(xié)調(diào)性。各級(jí)黨委政法委、綜治委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好組織協(xié)調(diào)、分解任務(wù)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲等工作，采取上下一齊動(dòng)手，運(yùn)用管理的、組織的、紀(jì)律的、教育的、輿論的等措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性，形成齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、有效落實(shí)。

       三、要建立一套有效的機(jī)制，以科學(xué)的方法抓好落實(shí)

       科學(xué)的決策制定后，必須要有科學(xué)的抓落實(shí)的方法。工作中，要建立更加科學(xué)的抓落實(shí)的機(jī)制。一是要對(duì)部署的重點(diǎn)工作組織開展大督查活動(dòng)。今年，市委政法委、市綜治委要抽調(diào)有關(guān)部門，組成多個(gè)督查組形成大督查格局，對(duì)重點(diǎn)工作在各個(gè)時(shí)段、各個(gè)階段進(jìn)行全面的督查活動(dòng)，通過督查了解情況，樹立典型，督促后進(jìn)。通過這種“立體式、面積式”的督查活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行督促、整改、推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作全面鋪開、全面推進(jìn)、全面落實(shí)。二是要加強(qiáng)專職抓落實(shí)的督辦機(jī)制。綜合協(xié)調(diào)部門、督查督辦部門、執(zhí)法監(jiān)督部門以及政法紀(jì)工委要充分發(fā)揮督辦查辦職能作用的發(fā)揮，確保各項(xiàng)決策不棚架在上層，而要落實(shí)在基層。通過這種“專職式、點(diǎn)線式”的督辦活動(dòng)，跟蹤、檢查各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)結(jié)點(diǎn)的落實(shí)情況，認(rèn)真查辦，及時(shí)反饋，防止每個(gè)細(xì)節(jié)的工作棚架。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要通過黨委牽頭、統(tǒng)一指導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)、分頭把關(guān)，使責(zé)任追究制規(guī)范化、科學(xué)化。要進(jìn)一步健全考評(píng)體系，注重工作效果，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)行動(dòng)遲緩、未按期進(jìn)行有效整改或邊查邊犯的，要?jiǎng)佑眉o(jì)律，進(jìn)行責(zé)任倒查，逐一追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要充分運(yùn)用表彰獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、重點(diǎn)管理、一票否決等手段，推動(dòng)各項(xiàng)措施的真正落實(shí)。