農(nóng)村集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)的支撐體系

       楊繼瑞、帥曉林在《改革》發(fā)表《農(nóng)村集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)的支撐體系》一文認(rèn)為，近年來(lái)，隨著我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)已在各地廣泛存在，在一些地方的城鄉(xiāng)接合部及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)已呈方興未艾之勢(shì)。集體建設(shè)用地的合理流轉(zhuǎn)在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有相當(dāng)重要的地位，但我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地合理流轉(zhuǎn)尚缺乏必要的支撐體系，尤其是法律制度的欠缺，使農(nóng)民無(wú)法獲得相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)主體地位、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)本質(zhì)上是要在經(jīng)濟(jì)上探尋新的實(shí)現(xiàn)形式，而實(shí)現(xiàn)這種形式的關(guān)鍵是構(gòu)建合理的農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)權(quán)益的合理分配機(jī)制。同時(shí)，在外部環(huán)境方面，要增加投資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施及其配套體系，建立集體建設(shè)用地中介服務(wù)體系并形成有形市場(chǎng)，嚴(yán)格實(shí)施土地的用途管理制度，建立健全土地的定級(jí)估價(jià)制度，完善土地流轉(zhuǎn)價(jià)格管理制度，建設(shè)并完善與土地流轉(zhuǎn)相配套的農(nóng)村社會(huì)保障體系。