全市衛(wèi)生系統(tǒng)2010年~2011年度政風行風建設紀實

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——全市衛(wèi)生系統(tǒng)2010年~2011年度政風行風建設紀實

記者 張清君 通訊員 訾國常 文/圖

副市長張德軒（右一）在市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇（右二）的陪同下，參加政風行風建設宣傳活動。

團結(jié)務實、廉潔高效的市衛(wèi)生局領導班子。

市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇。

市衛(wèi)生局紀工委書記尚彥河。

政風行風建設工作是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的政風行風建設，是保障人民群眾生命和健康的需要，是改善民生、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求。2010年以來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設工作在市委、市政府和省衛(wèi)生廳的領導及具體指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市衛(wèi)生工作實際，堅持“誰主管、誰負責”、“糾建并舉、標本兼治、綜合治理”的方針和“管行業(yè)必須管行風”的原則，探索創(chuàng)新，真抓實干，扎實推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設，把政風行風建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和全市開展的干部紀律作風整頓集中活動相結(jié)合，切實抓緊醫(yī)藥制度改革，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，著力抓好長效機制建設、民主評議政風行風、嚴查不正之風、醫(yī)德醫(yī)風建設、控制藥品收入比例等重點工作。全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設和各項事業(yè)取得了新突破、樹立了新形象、開創(chuàng)了新局面。

探索創(chuàng)新 建立長效機制

政風行風建設是一項長期的工作，要深入持久地開展好此項工作，必須有一個系統(tǒng)完善的長效機制?；诖苏J識，市衛(wèi)生局大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，緊密結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的特點和實際，逐步建立健全了政風行風建設的長效機制。

組織保障，目標管理，常抓不懈。全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議召開后，市衛(wèi)生局黨委及時召開會議，專題學習研究省紀委領導重要講話和全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議精神。省、市民主評議政風行風工作動員會召開后，市衛(wèi)生局黨委及時召開專題會議，部署2010年~2011年度全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，成立了民主評議政風行風工作領導小組，該局黨委書記、局長呂廣宇任組長，二級單位一把手、局機關相關科室人員為成員，切實加強對民主評議政風行風工作的領導。結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，制訂了2010年~2011年度駐馬店市民主評議醫(yī)院行風工作實施方案，明確了民主評議政風行風的目標和任務，建立了責任制，實行一把手負責制，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)及市直各二級單位簽訂了政風行風建設目標責任書，并把民主評議政風行風建設活動納入各單位的日常管理和業(yè)務工作之中。

領導掛帥，全員參與，形成合力。2010年8月15日，全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員會召開，市衛(wèi)生局黨委書記、局長呂廣宇作了動員講話，進一步強調(diào)了開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，并就如何落實好實施方案提出了明確要求，結(jié)合全市開展的干部紀律作風整頓集中活動，開展“衛(wèi)生服務獻真情”活動；結(jié)合每周五下午的機關政治學習和科室業(yè)務學習，利用上黨課、看錄像、自學等形式，開展“三個教育”（理想信念教育、職業(yè)道德教育、組織紀律教育）活動，要求局機關全體同志以身作則，率先垂范；深入開展“醫(yī)德考評”活動。突出抓好醫(yī)德醫(yī)風教育，剖析醫(yī)藥購銷領域的反面典型，使廣大醫(yī)務人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，教育廣大醫(yī)務人員樹立社會主義核心價值觀，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性，增強拒腐防變能力。

結(jié)合實際，突出重點，認真評議。針對政風行風建設中存在的問題，開展扎實有效的評議，是加強政風行風建設的關鍵環(huán)節(jié)。為切實做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作，市衛(wèi)生局按照省衛(wèi)生廳的部署，結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，確定了2010年~2011年度民主評議政風行風五個重點方面，并組織開展認真評議。

一是各級衛(wèi)生行政部門把衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設與衛(wèi)生文化建設相結(jié)合；與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合；與“五大工程建設”相結(jié)合，把關注民主、改善民生、服務民生作為政風行風建設的出發(fā)點和落腳點。重點包括：履行職責、落實政策情況，政（事）務公開情況，為群眾辦實事、好事情況，治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風情況，嚴格衛(wèi)生行政審批和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行情況，遵守職業(yè)道德情況等方面進行認真評議。

二是根據(jù)駐馬店市2010年~2011年度民主評議醫(yī)院行風工作實施方案的安排，把各縣區(qū)“一號”醫(yī)院納入了全市民主評議醫(yī)院行風的范圍，對醫(yī)療服務收費和藥品、耗材價格執(zhí)行情況，合理檢查、用藥、治療情況，醫(yī)療服務質(zhì)量情況，醫(yī)德醫(yī)風建設情況，組織領導重視情況等方面進行認真細致評議。

三是按照省衛(wèi)生廳印發(fā)的疾病預防控制系統(tǒng)民主評議基層站所行風工作實施方案和市糾風領導小組印發(fā)的全市民主評議基層站所工作實施意見的有關要求，結(jié)合實際，分別制訂了全市疾病預防控制系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)民主評議基層站所行風評議工作的具體實施方案，具體評議加強黨風廉政建設、嚴格依法執(zhí)業(yè)、提高服務質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境、健全長效機制等方面的情況。

四是按照省衛(wèi)生廳印發(fā)的民主評議民營醫(yī)院行風工作實施方案，結(jié)合全市實際，把市區(qū)所有民營醫(yī)院納入了評議范圍，并明確要求各縣區(qū)按照屬地管理的原則，把本縣區(qū)內(nèi)的所有民營醫(yī)院納入評議范圍。扎實開展醫(yī)療服務收費情況、醫(yī)藥設備采購情況、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)德醫(yī)風建設情況、組織領導重視情況等方面的評議。

五是將市衛(wèi)生局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督科、行政審核審批科納入了2010年~2011年度全市民主評議政風行風重點科室和崗位進行嚴格評議。

出實招，講實效，狠抓工作落實。市衛(wèi)生局在政風行風建設中，牢固樹立求真務實、真抓實干的工作作風，杜絕走過場、搞形式，堅持出實招、講實效，扎扎實實抓好政風行風建設中各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作落實。一是要求各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、重點科室和崗位，調(diào)整、充實糾風工作領導機構(gòu)和評議工作組織機構(gòu)，認真制訂評議方案，對評議工作進行再動員、再部署。二是聘請了行風監(jiān)督員。市直各參評單位按照《河南省民主評議政風行風代表選聘管理辦法（試行）》（豫政糾辦