河南信陽(yáng)外出務(wù)工農(nóng)民：就地看病 就地報(bào)銷(xiāo)

      新華網(wǎng)鄭州9月24日電（記者李鈞德）“這真是太方便了，沒(méi)想到我們?cè)卩嵵葑≡海挥没乩霞揖湍軋?bào)銷(xiāo)！”9月23日，在河南省職工醫(yī)院，接過(guò)醫(yī)院工作人員遞過(guò)來(lái)的2106元新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)款，信陽(yáng)市新縣農(nóng)民邵桂枝激動(dòng)起來(lái)。

　　邵桂枝夫婦是新縣沙窩鎮(zhèn)劉灣村在鄭州務(wù)工的農(nóng)民。幾天前的一個(gè)晚上，丈夫劉濤因腎結(jié)石導(dǎo)致下腹疼痛，被送進(jìn)了河南省職工醫(yī)院。隨著丈夫病情一天天好轉(zhuǎn)，邵桂枝心里開(kāi)始犯了嘀咕：在老家新縣參加的新農(nóng)合，在鄭州看病，還能報(bào)銷(xiāo)嗎？即使能報(bào)銷(xiāo)，是不是還要專(zhuān)門(mén)回老家辦手續(xù)?。孔屔酃鹬](méi)想到的是，23日丈夫劉濤出院時(shí)，沒(méi)出醫(yī)院大門(mén)，工作人員就直接把算好的報(bào)銷(xiāo)款交到了她手上。

　　信陽(yáng)市是河南省的勞務(wù)輸出大市，全市近700萬(wàn)農(nóng)村人口中，常年外出務(wù)工人員達(dá)230多萬(wàn)人。近幾年，雖然信陽(yáng)市在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、緩解農(nóng)民看病難、看病貴方面下了很大工夫，但是對(duì)于外出務(wù)工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，要想享受到新農(nóng)合的實(shí)惠，卻并不是一件容易的事。首先，農(nóng)民工身在外地，看門(mén)診需要全額付費(fèi)；如果在務(wù)工的城市住院治療，就不能像在老家一樣享受住院補(bǔ)助報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，而只能按“外轉(zhuǎn)病人”看待；如果回原籍治療，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，還可能貽誤病情。一些農(nóng)民工反映說(shuō)，不參加新農(nóng)合住院不能報(bào)銷(xiāo)是損失，而參加新農(nóng)合后，減免的錢(qián)如果不夠回鄉(xiāng)的盤(pán)纏和誤工費(fèi)，同樣是損失。

　　為解決外出務(wù)工農(nóng)民的看病難問(wèn)題，從2006年初開(kāi)始，信陽(yáng)市下屬的固始和新縣開(kāi)始了在農(nóng)民工相對(duì)集中的城市設(shè)立新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的探索。隨后，兩縣的經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣。據(jù)信陽(yáng)市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，信陽(yáng)市已通過(guò)簽約、外建、合作等方式，相繼在北京、上海、鄭州、武漢、江蘇吳江等地建立了26所農(nóng)民工定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　信陽(yáng)市和這些定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后，在這個(gè)城市打工的信陽(yáng)籍農(nóng)民，就可以直接到這些定點(diǎn)醫(yī)院交納參合費(fèi)用，然后憑合作醫(yī)療證到這些定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，并享受相關(guān)的優(yōu)惠和費(fèi)用減免政策；大病住院時(shí)，則由這些定點(diǎn)醫(yī)院按照信陽(yáng)市的授權(quán)和新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定，直接審核報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用，然后定期和信陽(yáng)市結(jié)算。農(nóng)民工不必再因此而在務(wù)工城市和家鄉(xiāng)之間來(lái)回奔波。

　　信陽(yáng)市為農(nóng)民工著想，讓農(nóng)民工就地參合、就地就醫(yī)、就地報(bào)銷(xiāo)的做法，受到了外出務(wù)工農(nóng)民的歡迎。2003年全市參合農(nóng)民僅122.9萬(wàn)人，到2011年，參合農(nóng)民則達(dá)到637.52萬(wàn)人，提前實(shí)現(xiàn)了基本覆蓋農(nóng)村居民的目標(biāo)。今年上半年，全市補(bǔ)償總金額已達(dá)3.46億元，受益農(nóng)民達(dá)到165萬(wàn)人次。

　　目前，信陽(yáng)市的經(jīng)驗(yàn)已引起河南省和國(guó)家有關(guān)部委的高度重視。河南省要求各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒信陽(yáng)市的好經(jīng)驗(yàn)，讓新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度惠及到每一個(gè)農(nóng)民工。（完）