法律專家熱議《職業(yè)病防治法》“大修”

　新華網(wǎng)北京５月２７日專電（記者葉含勇）我國(guó)職業(yè)病防治法自２００２年實(shí)施以來，較好地推動(dòng)了職業(yè)病防治事業(yè)的發(fā)展，但防治形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。從云南水富怪病事件、深圳農(nóng)民工塵肺門事件、河南張海超開胸驗(yàn)肺事件，到今年初的“毒蘋果”事件，層出不窮的職業(yè)病危害事件，已將職業(yè)病防治的諸多弊端推到了輿論的風(fēng)口浪尖。今年兩會(huì)期間，職業(yè)病防治法被列入全國(guó)人大２０１１年工作計(jì)劃。２６日，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心、中工網(wǎng)聯(lián)合推出“職業(yè)病防治法修法建議研討會(huì)”，與會(huì)專家針對(duì)當(dāng)前職業(yè)病防治領(lǐng)域存在的種種突出問題，深入討論并提出了若干有針對(duì)性的修法建議。

　　衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)顯示，２０１０年我國(guó)確診職業(yè)病２７２４０例，比上年增加５０．３％。職業(yè)病緣何高發(fā)？全國(guó)總工會(huì)法律部副部長(zhǎng)謝良敏認(rèn)為，當(dāng)前加大對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度勢(shì)在必行，這是促進(jìn)職業(yè)病防治工作的重要基礎(chǔ)。

　　針對(duì)職業(yè)病患者普遍反映的“診斷難”，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所所長(zhǎng)李濤建議，修法時(shí)可規(guī)定，“勞動(dòng)關(guān)系明確，但用人單位不提供或者不如實(shí)提供診斷所需材料的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可參考當(dāng)事人提供的自述材料、相關(guān)人員證明材料等作出診斷結(jié)論”。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(zhǎng)常凱教授認(rèn)為，應(yīng)將職業(yè)病醫(yī)學(xué)診斷與責(zé)任認(rèn)定區(qū)分開來，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任認(rèn)定的職責(zé)。

　　對(duì)于當(dāng)前職業(yè)病防治中暴露出來的違法成本低、部分用人單位肆意侵害勞動(dòng)者權(quán)益的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，與會(huì)專家一致贊同加大對(duì)違法者的懲戒力度。人民大學(xué)孫樹菡教授建議規(guī)定勞務(wù)派遣用工單位承擔(dān)職業(yè)病防治的義務(wù)，防治不良企業(yè)鉆空子逃避法定義務(wù)。“義聯(lián)”主任黃樂平還提出，職業(yè)病防治工作的成效如何，關(guān)鍵取決于地方政府的決心，因此有必要在修法時(shí)規(guī)定相應(yīng)的問責(zé)制度。

　　研討會(huì)期間，北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院賈光教授、北京朝陽(yáng)醫(yī)院職業(yè)病與中毒醫(yī)學(xué)科主任郝鳳桐等專家還分別就完善職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化賠償程序等熱點(diǎn)問題提出了各自的建議。甘肅古浪縣塵肺病人趙文海等部分與會(huì)勞動(dòng)者也表達(dá)了職業(yè)病患者的心聲：希望修法能完善保障機(jī)制，讓職業(yè)病人病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。