民生工程 件件惠民

□晚報記者   劉金霞   實習(xí)生   徐小防

千方百計擴大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人；實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋；現(xiàn)已完成新建幼兒園97所，解決適齡幼兒入園問題；全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到25元……民生工程惠百姓，件件實事暖人心。

2012年，駐馬店市委、市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，積極籌措資金，嚴抓工程進度，確保了十項民生工程在我市的有效開展。

各項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)完成情況如何？近日，市政府督查室對今年民生工程完成情況進行一次集中盤點，向大家交一份市委、市政府的“民生賬本”和“民生答卷”。

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人

“40多歲下崗了，托政府的福，現(xiàn)在俺又找到了一個崗位，當(dāng)了一名園林工人，每月能領(lǐng)一千多元的工資。”48歲的張王福說。

2012年，市委、市政府千方百計擴大就業(yè)建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和公共就業(yè)信息平臺，重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)難問題，著力開發(fā)公益性崗位，大力支持以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員71596人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)123965人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。

同時，針對農(nóng)村勞動力、失業(yè)人員、初高中畢業(yè)后未升學(xué)人員、高校畢業(yè)生、新成長勞動力、企業(yè)職工、退役士兵、殘疾人、創(chuàng)業(yè)人員等群體，重點實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能計劃、雨露計劃、陽光工程、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程等，提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。其中僅全市開展農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃就達53141人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)95289人。

加大小額擔(dān)保貸款的工作力度。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.7億元，累計扶持42178人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動83219人就業(yè)，小企業(yè)吸收就業(yè)人員12052人。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋

“我的工資年年上調(diào)，從2005年幾百元目前已經(jīng)上調(diào)到一千多元。”談起自己的退休工資，企業(yè)退休人員王大娘高興地說。

據(jù)悉，2012年，我市繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達100%，調(diào)待后企業(yè)退休人員月領(lǐng)取養(yǎng)老金1361元，比2011年的1197元提高了12%。這也是2005年以來連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。

目前，我市已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。2012年，我市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，截至目前，參?？?cè)藬?shù)達到431萬人，60歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民，給予每人每月60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

完善農(nóng)村五保制度，適當(dāng)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2012年，我市的五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2240元／年提高到2480元／年（每月提高20元），分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1320元／年提高到1500元／年（每月提高15元）。

全面建立全省孤兒基本生活保障制度，落實最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。2012年，全市已按照社會散居孤兒每人每月不低于600元、機構(gòu)養(yǎng)育孤兒每人每月不低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)，全年共下?lián)芄聝夯旧畋Ｕ涎a助資金1144萬元。目前，2012年孤兒基本生活費已按要求全部發(fā)放到孤兒手中。

新建幼兒園97所 解決適齡幼兒入園問題

去年，我市大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，解決適齡幼兒入園問題。全市學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)項目共計127所，其中新建74所，改擴建53所?，F(xiàn)已完成新建幼兒園97所，改擴建幼兒園117所。

完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)對全省義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生免除學(xué)雜費和免費提供教科書，為農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活費補助。2012年，已落實免費教科書資金11946萬元，免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活費補助政策，小學(xué)、初中每名學(xué)生每天分別補助4元和5元，共補助資金9162萬元。

繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。2012年，全市共公開招考994名農(nóng)村特崗教師，提高了農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。

實施普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助政策。2012年，全市共落實資金3822萬元，用于發(fā)放高中學(xué)生國家助學(xué)金，資助人 數(shù)達到了在校生總數(shù)的20%，平均每生每年補助1500元。

全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到25元

積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，確保2012年全市城鄉(xiāng)居民人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于25元。2012年，我市嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)，確保了全市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費達到25元。

2012年，我市進一步健全覆蓋城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險制度，確保了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到74萬人，覆蓋率達到90%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍住院費用支付比例達到了70%，城鎮(zhèn)居民門診統(tǒng)籌在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支付比例不低于60%。

同時，進一步完善新農(nóng)合制度。2012年，我市參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、縣、市和省級醫(yī)院住院報銷比例分別提高到90%、80%、70%、65%，住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元，一次性住院花費超過6萬元的政策范圍內(nèi)報銷比例提高到80%、10萬元以上提高到90%。

繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院免費、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查等重大公共衛(wèi)生項目，實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，維持無脊灰狀態(tài)。2012年，免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位接種率達到90%以上，接種及時率達到85%以上。根據(jù)風(fēng)險評估適時開展脊灰疫苗強化免疫和查漏補種，確保全市繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)。

文化惠民  農(nóng)家書屋全覆蓋

2012年，我市繼續(xù)實施舞臺藝術(shù)送農(nóng)民活動和農(nóng)村電影放映工程。其中“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”演出248場，農(nóng)村電影放映工程放映27110場，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費送一場演出，每月為每個行政村放映一場公益性電影的目標(biāo)。

免費開放圖書館、群藝館（文化館）、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益性文化設(shè)施。全市11個文化館、博物館，除1個在建外，其余10個已基本可免費開放。全市共10個圖書館，其中9個基本實現(xiàn)免費開放，但還需要進一步完善設(shè)施設(shè)備。

文化大院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部已實行免費開放。全市屬于文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館有市博物館（試開館）、確山縣竹溝革命紀(jì)念館、確山縣臨時治安委員會舊址紀(jì)念館、確山竹溝烈士陵園紀(jì)念館、泌陽縣鄂豫邊革命紀(jì)念館、遂平