莫讓清理拖欠農(nóng)民工工資成惡性循環(huán)

王樹恒

又到一年討薪時(shí)。據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)民工約1.5億，每年年終歲末總是拖欠農(nóng)民工工資的高發(fā)期。討薪成了社會(huì)的難題。隨著我國(guó)《勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的實(shí)行，勞動(dòng)者的合法權(quán)益越來(lái)越受到法律的重視與保護(hù)。在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益上，社會(huì)各界、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，制定出解決的辦法，法院系統(tǒng)建立了農(nóng)民工討薪案件“綠色通道”、對(duì)困難農(nóng)民工采取司法救助等措施，力求幫助農(nóng)民工快速、及時(shí)的拿到應(yīng)得的“血汗錢”，但通過(guò)近年來(lái)的審判實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，并非所有有理的農(nóng)民工都能順利的拿到工資。究其原因是各級(jí)政府采取解決農(nóng)民工討薪的辦法雖然很多，但程序繁瑣且周期長(zhǎng)，使包工頭或用人單位有時(shí)間逃避對(duì)責(zé)任的承擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)民工的合法權(quán)益不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)；相關(guān)的主管部門職責(zé)劃分不明確,各部門工作銜接不夠順暢，遇有重大情況通報(bào)滯后，造成農(nóng)民工多方求助，實(shí)體權(quán)利很難及時(shí)得到實(shí)現(xiàn)；沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，各部門各自為政，重復(fù)工作，浪費(fèi)行政和司法資源,且容易錯(cuò)過(guò)解決糾紛的最佳時(shí)機(jī)；缺乏對(duì)農(nóng)民工討薪的有效法律指導(dǎo)和幫助，農(nóng)民工文化程度普遍較低，不了解相關(guān)程序，不懂得怎樣獲取和固定證據(jù)，導(dǎo)致討薪難上加難。更主要原因還有兩個(gè)方面。一是社會(huì)方面：用工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工利益的重視程度不夠；農(nóng)民工自己的法律、社會(huì)知識(shí)水平有限；農(nóng)民工維權(quán)成本高；勞動(dòng)行政執(zhí)法力度不夠。二是法律方面：勞動(dòng)合同法執(zhí)行不力；通過(guò)法制渠道維權(quán)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，農(nóng)民工討薪難。令農(nóng)民工望而生畏。可是這些年來(lái)，政府部門已經(jīng)給予重視，并且在新聞媒體上還刊登出解決的措施，制定出解決的辦法，現(xiàn)在怎么還還有那么多單位和企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資呢？還要為勞動(dòng)者去討薪呢？為什么拖欠農(nóng)民工工資竟成為一種大量存在的現(xiàn)象呢？概因是農(nóng)民工在城市中從事最苦最累最臟最危險(xiǎn)的工作，他們處于社會(huì)的最底層，其權(quán)利權(quán)益長(zhǎng)期得不到保護(hù)，他們更沒(méi)有所謂的“話語(yǔ)權(quán)”，已成為現(xiàn)代社會(huì)共識(shí)。

拖欠農(nóng)民工工資及農(nóng)民工討薪難，是特殊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。說(shuō)實(shí)話，如果不拖欠農(nóng)民工工資，或使農(nóng)民工討薪不再難，靠良心拷問(wèn)真的是緣木求魚。要做的無(wú)非是強(qiáng)化監(jiān)管和搞好服務(wù)。所謂強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)勞動(dòng)部門而言。一方面要加大對(duì)惡意欠薪的監(jiān)督與打擊力度；另一方面要行使好勞動(dòng)監(jiān)察各項(xiàng)職能，譬如督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法，提高勞動(dòng)合同的履約率等等。所謂搞好服務(wù)，一要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和維權(quán)能力；二要?dú)椌邞]地為農(nóng)民工維權(quán)創(chuàng)造有利條件，強(qiáng)化勞動(dòng)仲裁方面的服務(wù)，簡(jiǎn)化程序；三要建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，幫助非惡意欠薪企業(yè)走出困境，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工薪水。

“打工掙錢，天經(jīng)地義”！ 獲得勞動(dòng)報(bào)酬是受憲法保護(hù)的人民最基本的生存權(quán)利，任何一個(gè)單位和企業(yè)都不能拖欠農(nóng)民工工資，你拖欠工資良心何忍？！希望各級(jí)政府要加強(qiáng)監(jiān)管，莫讓有些單位和企業(yè)年年拖欠，農(nóng)民工年年討薪，各級(jí)單位年年清欠。要走出這種惡性循環(huán)的怪圈，使農(nóng)民工安心打工。