加快推進新型城鎮(zhèn)化工作系列評論之三

奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破

祝  平

“到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，中心城市建成區(qū)面積接近100平方公里，常住人口接近100萬，新型城鎮(zhèn)化引領帶動作用取得明顯成效。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達到50%，中心城市建成區(qū)面積接近150平方公里，常住人口接近150萬，具有駐馬店鮮明特色的新型城鎮(zhèn)體系基本建成。”研讀我市加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展目標，一幅美好的畫卷展現在我們面前。

當前，駐馬店已進入城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期，遵循什么樣的理念、有什么樣的思路、走什么樣的路子至關重要。我市一定要緊緊抓住國家加快中原經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領作用，著力構建中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)四級現代城鎮(zhèn)體系，走出一條以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，可復制、可持續(xù)、可推廣的農業(yè)大市新型城鎮(zhèn)化道路。

奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破，要提升規(guī)劃水平。規(guī)劃是城市建設的龍頭、基礎和靈魂。規(guī)劃科學是最大財富，規(guī)劃不好是最大浪費。無論是推進中心城區(qū)、縣城、重點鎮(zhèn)建設，還是推進新型農村社區(qū)建設，都要做好規(guī)劃。當前，我市中心城區(qū)、縣城建設已經初步形成了一定規(guī)模，但規(guī)模還不大，新型農村社區(qū)剛剛破題，發(fā)展空間很大。我們一定要本著對城市負責、對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，搞好頂層設計，不僅要制定好總體規(guī)劃，還要有專項規(guī)劃，形成一個完整的規(guī)劃體系。要高標準做好中心城區(qū)和縣城規(guī)劃，為未來城市發(fā)展走向、總體風貌、風格品位形成一個管總的規(guī)劃，引領城市建設向高品位、高層次發(fā)展。同時，規(guī)劃還要突出特色，體現城市的個性、特點和文化內涵，避免出現千城一面、千篇一律等城市同質化問題。

奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破，要提升建設標準。城市建設是百年大計，不像穿衣服，可以隨換隨新，一旦成型便難以改動，如果建設標準低，只會使今天的“建設”成為明天“改造”的對象，造成巨大浪費。推進新型城鎮(zhèn)化建設，必須立足當前，著眼長遠，高標準、高水平建設發(fā)展城市，特別是要實施一批體現城市形象的重點工程，努力打造標志性地段、標志性景觀、標志性建筑，做到實施一項工程、留下一個亮點、增加一個精品，提高城市知名度和影響力。

奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破，要提升管理效能。強化精細化管理，進一步明確城市管理的職能定位和責任分工，細化工作任務，推進城市管理重心下移，做到處處有人問、事事有人管。強化常態(tài)化管理，把經常性管理與集中整治結合起來，切實解決管理時緊時松、時好時壞的問題，逐步形成城市管理的法制化和制度化，真正建立起城市管理的長效機制。強化規(guī)范化管理，建立完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體系，形成市、區(qū)、社區(qū)、居委會相互銜接、合力分工的城市管理框架，全面提高管理水平，實現管理的智能化。

奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破，要健全考核機制。完善新型城鎮(zhèn)化工作考核指標體系及考核辦法，落實城鎮(zhèn)建設一票否決制，把推進新型城鎮(zhèn)化工作納入目標管理考核范圍，作為各級領導班子和領導干部績效考核和年度考核的重要內容，作為考察識別干部、選拔任用干部的重要依據。

加快推進新型城鎮(zhèn)化，關鍵在做，重在落實。全市各級各部門特別是領導干部，一定要牢固樹立抓城鎮(zhèn)化建設就是抓內需、抓項目、抓發(fā)展的理念，充分認識城鎮(zhèn)化建設的重要性，切實把新型城鎮(zhèn)化作為當前和今后一個時期的中心工作，作為實現富民強市、加快崛起的關鍵之舉，擺上重要位置，列入重要議事日程，抓緊抓好，抓出成效，奮力實現新型城鎮(zhèn)化引領的重大突破，推動駐馬店實現科學發(fā)展、務實發(fā)展、趕超發(fā)展。