整治農(nóng)村污染刻不容緩

胡殿文

年事稍長(zhǎng)、曾在農(nóng)村生活的人，大都體驗(yàn)過在村前屋后的小溪流、小水塘中摸魚撈蝦的鄉(xiāng)村樂趣?？墒牵缃翊蟛糠洲r(nóng)村地區(qū)由于環(huán)境污染日益嚴(yán)重，不僅溪河中魚蝦幾近絕跡，嚴(yán)重者甚至水體惡化，就連農(nóng)民日常的飲用水和農(nóng)田灌溉用水都得不到保證，曾經(jīng)的青山綠水失去了昔日的容顏。

近年來，農(nóng)村的環(huán)境污染問題日益凸顯，許多農(nóng)村環(huán)境污染觸目驚心，整治農(nóng)村環(huán)境污染刻不容緩，否則將會(huì)讓我們付出可能比治理城市污染更大的代價(jià)，也必然會(huì)導(dǎo)致我們明天的發(fā)展凄慘暗淡。如何破解當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境污染問題已迫在眉睫，亟待引起各界高度關(guān)注。農(nóng)村環(huán)境惡化問題的原因很多。一是立法缺位。對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)村飲用水源保護(hù)等方面的立法基本是空白。二是受傳統(tǒng)觀念影響。農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，地方政府對(duì)工業(yè)污染轉(zhuǎn)移和農(nóng)村自身污染問題重視不夠。三是農(nóng)村污染防治資金匱乏，農(nóng)村從財(cái)政渠道得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)的資金。四是農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之不多，加大化肥使用量、盲目施肥不僅造成化肥、農(nóng)藥利用率不高，而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。在種植業(yè)中，農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥簡(jiǎn)單、方便，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

探本窮源，找尋對(duì)策，治理農(nóng)村環(huán)境污染是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)改善民生的需要。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，認(rèn)識(shí)要明確，思想要統(tǒng)一，立法需要加快，而全民參與、政府給力才是破解難題的關(guān)鍵所在。

要盡快制定《國(guó)家農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，完善環(huán)保法律體系，為農(nóng)村環(huán)境治理提供法律支撐。我國(guó)幅員廣闊，情況各異，農(nóng)村環(huán)境污染點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，單純依靠環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)解決不了問題，只有加強(qiáng)法律制度建設(shè)，將農(nóng)村污染治理納入法制化軌道，才能在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作中做到有法可依、有法可循。

要提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和農(nóng)村環(huán)境污染防治，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民培養(yǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。各級(jí)政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動(dòng)，廣泛宣傳環(huán)保法律知識(shí)，讓農(nóng)民掌握基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要樹立正確的政績(jī)觀，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育，建立和完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

要設(shè)立專項(xiàng)基金，建立長(zhǎng)效機(jī)制。地方政府要設(shè)立專項(xiàng)基金，重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理，有條件的地方應(yīng)設(shè)有專職的環(huán)衛(wèi)人員。

要建立環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水，保護(hù)飲用水水源。開展農(nóng)村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

開展“清潔家園行動(dòng)”，通過在農(nóng)村范圍實(shí)施生活垃圾集中處理，達(dá)到基本遏制農(nóng)村環(huán)境污染、明顯改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境的目標(biāo)，努力建設(shè)村容整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)的新型農(nóng)村社區(qū)。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)自覺保護(hù)環(huán)境，綠化、美化環(huán)境，才能呵護(hù)好我們的綠水青山。