再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（八）

一以貫之 重在持續(xù)

——再論用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之八

何 平

持續(xù)，是事業(yè)成功的寶貴經(jīng)驗。

正是堅持了社會主義的本質(zhì)要求，堅持了為人民群眾謀幸福的根本宗旨，堅持了解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持了從群眾中來、到群眾中去的工作路線，堅持了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的生動實踐，才有了舉世矚目的中國道路、中國氣派、中國奇跡。

正是堅持了破解發(fā)展難題的長期探索，堅持了解決“三農(nóng)”問題的不斷突破，堅持了務(wù)實重干的思路和作風(fēng)，才有了“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的河南抉擇、河南創(chuàng)造、河南氣勢。

持續(xù)體現(xiàn)的是繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、認識與實踐的統(tǒng)一、當(dāng)前與長遠的統(tǒng)一。不持續(xù)困境難解，不持續(xù)民愿難遂，不持續(xù)發(fā)展難快，不持續(xù)“三化”難協(xié)調(diào)。

持續(xù)是試金石。發(fā)展理念對不對、發(fā)展勢頭好不好、發(fā)展能力強不強、發(fā)展質(zhì)量高不高，要在持續(xù)中檢驗。

持續(xù)顯品格，持續(xù)出境界，持續(xù)見精神，持續(xù)看作為。

繼往開來，重在持續(xù)。

（一）這是一條不平凡的路子。

新世紀(jì)的第二個十年，對河南來說，注定是一個不平凡的起點——承載著光榮與夢想，宏偉的中原經(jīng)濟區(qū)揚帆起航。

航向：加快中原崛起，與全國同步實現(xiàn)全面小康；

航道：堅定不移地走“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。

回味、審視，不難發(fā)現(xiàn)，這條路子：

從滄桑歷史的浪濤風(fēng)簸中沉積而來；

從發(fā)展困頓的多重破解中提煉而來；

從改革開放的生動實踐中總結(jié)而來；

從富民強省的不懈探索中創(chuàng)新而來。

這條路子，充分體現(xiàn)了一任接著一任干、一張藍圖繪到底、一以貫之謀發(fā)展的河南性格。

（二）這是一個不尋常的理念。

 持續(xù)就是不間斷、不停頓，就是不要前熱后冷、前緊后松；持續(xù)就不能三天打漁兩天曬網(wǎng)、東一榔頭西一棒槌，更不能變來變?nèi)ハ拐垓v。

持續(xù)不是“一根筋”、照道描，而是與時俱進的揚棄；持續(xù)不是“一鍋端”、照單收，而是大浪淘沙的遴選。

任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松，是持續(xù)的信念；繩鋸木斷，水滴石穿，是持續(xù)的力量；留得青山在，不怕沒柴燒，是持續(xù)的智慧。

持續(xù)昭示著發(fā)展，持續(xù)蘊含著提升。堅毅的探索者，必能以發(fā)展求持續(xù)，以持續(xù)促發(fā)展；聰明的開拓者，總善于在提升中持續(xù)，在持續(xù)中提升。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，持續(xù)是推動科學(xué)發(fā)展的基本要求；運作、統(tǒng)籌、提升，持續(xù)是破解發(fā)展難題的根本方法。

五千年中華文明薪火相傳，是民族精神的持續(xù)；九十年中國共產(chǎn)黨矢志民族復(fù)興，是理想信念的持續(xù)；三十年改革開放致力富民強國，是責(zé)任使命的持續(xù)。

持續(xù)，打通歷史和現(xiàn)實；持續(xù)，連接現(xiàn)在和未來。

（三）持續(xù)，是選擇發(fā)展道路的關(guān)鍵。

以經(jīng)濟建設(shè)為中心乃興國之要，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。如何實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是河南必須抉擇的現(xiàn)實問題。

歐美工業(yè)革命之路，我們無法復(fù)制。再用百年的光陰先亂后治，我們不敢重蹈覆轍成為歷史罪人。

東部沿海崛起之路，我們無法效仿。糧食和耕地、生態(tài)與環(huán)境，國人“糧倉”的使命和責(zé)任，為我們劃出了一道不可逾越的紅線。

國內(nèi)外不可持續(xù)發(fā)展的種種現(xiàn)象，讓我們觸目驚心，讓我們更加警醒。

從自身發(fā)展看， “三農(nóng)”問題為核心的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，是制約中原崛起、河南振興的主要瓶頸。

“錢從哪里來？人往哪里去？糧食怎么保？民生怎么辦？”四大難題既是時代之問，也是河南發(fā)展必須破解的重大問題。

當(dāng)今世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟下行寒風(fēng)勁襲，河南原有的資源環(huán)境約束趨緊、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、發(fā)展方式粗放等愈發(fā)凸顯，更是河南發(fā)展急需解決的現(xiàn)實困境。

我們面對的這些問題，長期以來存在，而國際、國內(nèi)形勢的變化，使得這些問題進一步顯現(xiàn)，歷史和現(xiàn)實要求河南必須及時、科學(xué)地做出抉擇和回答。

困難和壓力，逼迫我們必須走“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。

（四）持續(xù)，是破解現(xiàn)實難題的法寶。

從實踐中來，到實踐中去。面對復(fù)雜的形勢，河南省委及時提出了“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的實踐要領(lǐng)，為我們應(yīng)對多重困境，正確認識發(fā)展難題，抉擇發(fā)展途徑提供了一把金鑰匙。堅持“四個重在”，核心是“重在持續(xù)”，持續(xù)是提升的持續(xù)、統(tǒng)籌的持續(xù)、為民的持續(xù)。

“重在持續(xù)”，就是要持續(xù)已有的正確有效的發(fā)展思路、舉措和政策，堅持不懈地抓下去，把更多的著力點、注意力用到做上，說到做到、說好做好，務(wù)求做得更深入一些、更扎實一些。

（五）發(fā)展戰(zhàn)略，在探索中持續(xù)。

改革開放30多年，歷屆河南省委、省政府為了億萬人民的福祉，立足時代要求，著眼具體省情，在發(fā)展上進行了持續(xù)的、不懈的、卓有成效的探索：

農(nóng)業(yè)大省如何在全國大發(fā)展的格局下加快工業(yè)發(fā)展步伐，河南提出“圍繞‘農(nóng)’字上工業(yè)，上了工業(yè)促農(nóng)業(yè)”；

經(jīng)濟大省如何協(xié)調(diào)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，河南提出“工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩篇文章一起做”；

如何提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，河南提出“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”；

如何找到實現(xiàn)全面小康的基本途徑，河南提出以工業(yè)化為主導(dǎo)加快推進“三化”進程；

……

每一個發(fā)展戰(zhàn)略的探索，出發(fā)點都是破解河南加快發(fā)展的現(xiàn)實難題；每一次發(fā)展創(chuàng)新的背后，針對的都是農(nóng)業(yè)大省、人口大省、經(jīng)濟欠發(fā)達省份的現(xiàn)實困惑；每一項重大成就的取得，無不是對“三農(nóng)”問題、經(jīng)濟不發(fā)達問題、城鄉(xiāng)二元矛盾突出問題的新突破、新進展、新跨越。

進入新時期、新階段，在持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，省委適時提出建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，并在短時間內(nèi)推動上升為國家戰(zhàn)略，更是蘊含著持續(xù)的特質(zhì)。

（六）發(fā)展實踐，在提升中持續(xù)。

以持續(xù)為理念，河南不斷深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索，著力發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用，有了今天中原農(nóng)民“家門口的城鎮(zhèn)化”；

以持續(xù)為理念，河南穩(wěn)步推進新型工業(yè)化建設(shè)，強力鑄就經(jīng)濟發(fā)展的“鋼筋鐵骨”，有了今天傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向新興工業(yè)大省的精彩蝶變；

以持續(xù)為理念，河南始終把農(nóng)業(yè)和糧食放在重中之重的位置，做出“兩不犧牲”的莊嚴(yán)承諾，有了今天我們?yōu)橹牢康南募Z生產(chǎn)“十連增”。

從“天下糧倉”到“國人廚房”，從文化大省到華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，從“十八羅漢鬧中原”到180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興中原……河南展現(xiàn)給全國人民的“亮點”，無一不彰顯出持續(xù)的魅力。

（七）發(fā)展成效，在轉(zhuǎn)變中持續(xù)。

堅持以“四個重在”為實踐要領(lǐng)，河南發(fā)展趨勢、態(tài)勢和氣勢越來越好，戰(zhàn)略定位越來越清晰、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰、發(fā)展路子越來越清晰、轉(zhuǎn)變方式越來越清晰、務(wù)實發(fā)展越來越清晰。

持續(xù)以往好的思路、好的經(jīng)驗、好的做法，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)為新起點，河南選擇走“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，成效初顯：

近40個國家部委與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)助力更多；

47個重大項目上半年內(nèi)順利通過國家審批落戶河南，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)潛力更大；

2300多個新型農(nóng)村社區(qū)相繼開工，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)活力更足；

……

持續(xù)引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展氣勢磅礴。

（八）持續(xù)，是河南發(fā)展的鮮明底色。

今日之河南，“持續(xù)”已成為各大媒體出現(xiàn)最為頻繁的關(guān)鍵熱詞之一。從“重在持續(xù)”到“持續(xù)求進”，從“持續(xù)探索”到“持續(xù)‘三勢’”，從“難在持續(xù)”到“為在持續(xù)”……反映出河南對發(fā)展之路的清醒認識和對“持續(xù)”理念的深刻理解。

持續(xù)的精神，扎根于中原大地，發(fā)軔于“子子孫孫挖山不止”的愚公精神，發(fā)揚于“誓把山河重安排”的紅旗渠精神，升華于“為群眾鞠躬盡瘁，死而后已”的焦裕祿精神，貫穿于新時期河南人的“三平”精神。

持續(xù)，更是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的應(yīng)有之義。做到“兩不犧牲”，持續(xù)是應(yīng)盡之責(zé)；發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，持續(xù)是應(yīng)走之路；堅持新興工業(yè)化的主導(dǎo)地位，持續(xù)是應(yīng)勢之舉；進一步強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)地位，持續(xù)是應(yīng)務(wù)之本。

在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的宏偉長卷上，持續(xù)，是最基本的色調(diào)。

（九）持續(xù)，是河南發(fā)展的深刻內(nèi)涵。

發(fā)展實踐氣勢如虹，正在持續(xù)；發(fā)展成果振奮人心，好在持續(xù)；發(fā)展之路深入推進，難在持續(xù)；協(xié)調(diào)發(fā)展求實求效，為在持續(xù)。

用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全省上下解放思想、實事求是、與時俱進，正在為持續(xù)注入新的時代內(nèi)涵。

（十）持續(xù)，是黨性人品的最好檢驗。

持續(xù)顯品格。工作中思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，朝令夕改讓基層無所適從，“一朝天子一朝臣”無法開創(chuàng)新的局面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，價值觀、政績觀是否端正，要在持續(xù)中看。

持續(xù)出境界。工作中應(yīng)始終做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，應(yīng)始終保持勇于擔(dān)當(dāng)、敢于犧牲、自覺奉獻的高尚境界。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，地位觀、利益觀是否端正，要在持續(xù)中看。

持續(xù)見精神。世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講認真。認準(zhǔn)的工作目標(biāo)，就要不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，始終保持堅定不移、堅持不懈、堅忍不拔的精神意志。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，人生觀、事業(yè)觀是否端正，要在持續(xù)中看。

持續(xù)看作為。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)就是一場接力賽，每個人都是接棒手，只有齊心協(xié)力接下去、鍥而不舍跑下去、腳踏實地做下去才能成功。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，發(fā)展觀、實踐觀是否端正，要在持續(xù)中看。

持續(xù)中看，高下立判！

（十一）為在持續(xù)，科學(xué)思路不動搖。

路遙知馬力，日久見人心。

走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，絕非一朝一夕之事，也非一城一池之功，必須認準(zhǔn)目標(biāo)不停頓，千難萬險不回頭。

“大呼隆”、“一陣風(fēng)”，似乎是工作方法問題，實則是認識不清晰、意志不堅定、態(tài)度不端正。歷史上，河南乃至全國都深受其害。

堅持既定的科學(xué)思路，需要廣大干部頭腦清醒去理解，認認真真去落實，持之以恒做下去，保持政策的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，既不能“一哄而上”，也不能“一哄而下”。

（十二）為在持續(xù)，遵循規(guī)律不折騰。

世間萬物，循律而動。

走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這個路子怎么走，步子邁多大，速度該多快，都要遵循客觀規(guī)律。

“拍腦袋”、“瞎指揮”，似乎是工作作風(fēng)問題，實則是不實事求是，憑主觀看問題、靠經(jīng)驗作決策、想當(dāng)然辦事情，主觀主義作怪?，F(xiàn)實中，我們曾因此吃過苦頭、栽過跟頭。

遵循規(guī)律，就要立足長遠看眼前、立足全局看局部、立足目標(biāo)看過程，把握大勢、順應(yīng)趨勢，堅持有所為有所不為，既不要越位錯位胡亂作為，又不能失位缺位無所作為，堅持“三具兩基一抓手”，因勢利導(dǎo)解決難題，運用規(guī)律推動發(fā)展。

（十三）為在持續(xù)，為民惠民不懈怠。

天下之大，民生為最。

走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，關(guān)系的是億萬人民福祉。

“踢皮球”、“做泥鰍”，似乎是工作態(tài)度問題，實則是服務(wù)意識淡薄、群眾意識淡漠、宗旨意識淡化，沒有真正把百姓民生掛在心上。

為民惠民，是每個干部的終生事業(yè)，是人生價值的最大體現(xiàn)和意義所在。堅持問政于民、問需于民、問計于民，始終把群眾需求當(dāng)成第一信號，知群眾之安危、曉百姓之冷暖、謀民生之利益、解民生之憂患。

（十四）為在持續(xù)，開拓創(chuàng)新不放松。

尊新必興，守舊必衰。

走好“兩不三新”、“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路，照抄照搬不是持續(xù)，墨守成規(guī)不是持續(xù)，踏步不前不是持續(xù)，推陳出新才能持續(xù)。

“抱殘守缺”、“因循守舊”，似乎是工作理念的問題，實則是不敢超越過去、不能突破自我、不愿解放思想。

走好這條路子，沒有成功的經(jīng)驗借鑒，沒有現(xiàn)成的模式遵循。面對新情況、新矛盾，要學(xué)習(xí)新本領(lǐng)、新技能，用新思維開創(chuàng)新思路，新舉措解決新問題，為持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。

（十五）為在持續(xù)，關(guān)鍵在做。

日日行，不怕千萬里；常常做，何懼萬千難。

以清醒求持續(xù)。“憂勞興國，逸豫亡身”。時刻對困難和問題保持清醒認識，始終保持搶抓機遇的緊迫感、加快發(fā)展的責(zé)任感，化解風(fēng)險搶先機，破解難題求發(fā)展。

以轉(zhuǎn)變求持續(xù)。變則通途，通則持久。勇于改變落后僵化的思維模式，敢于突破制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙，把握好改革的力度、發(fā)展的速度、群眾接受的程度，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

以務(wù)實求持續(xù)。認準(zhǔn)了就干，干就一定干成。重實際、說實話、辦實事、求實效，在務(wù)實發(fā)展中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新提升，在貫徹落實中闖出路子、收獲經(jīng)驗、贏得發(fā)展。

以運作求持續(xù)。天下大事，必作于細。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)千頭萬緒，“三化”協(xié)調(diào)任務(wù)繁重，要把眾多的規(guī)劃和項目從紙上落到地上，就要科學(xué)運作、有效運作，方方面面齊調(diào)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促發(fā)展。

（十六）天地之功不可倉卒，艱難之業(yè)當(dāng)累日月。

不積跬步，無以致千里；不積小流，無以成江海。

持續(xù)之中有大道，

持續(xù)之中見真功；

持續(xù)之中顯本色，

持續(xù)之中成偉業(yè)！